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        俞可平:抓住契機加快政治體制改革

        新華網(wǎng) 2009-04-01 16:25:17

        中國在全球的地位正前所未有地增強,尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟上:西方的發(fā)達國家都指望著中國能有更好的表現(xiàn),為克服全球金融危機做更多的事情,承擔更多的責任,這在以前是不可想象的。 為什么會出現(xiàn)這種狀況呢?最基本的一條,就是證明我們改革開放30多年所走的是正確的道路。我非常贊同中央的判斷,這既是一個危機,也是一個發(fā)展的契機,如果我們能有效地克服這場危機,我們的發(fā)展就會進入一個新的階段。 但這里面確實也有一些問題讓我擔心。我們要克服經(jīng)濟危機,把我們的經(jīng)濟搞上去,在這個過程中也有可能出現(xiàn)一些偏頗的問題,以為其他就不重要了。民生重要,經(jīng)濟重要,是不是社會和諧不重要?民主政治不重要?如果那樣的話,我們很有可能會犯大錯誤! 我所謂的危機就是契機,不光是指經(jīng)濟發(fā)展的契機,也是政治、社會發(fā)展的契機,危機通??简炍覀兊恼危财仁刮覀冏鲆恍┩黄菩缘母母铩? 我認為我們需要做一些突破性的改革。我主張增量改革要有突破(不是突變)。在這樣一個危機中我覺得是非常好的契機,可以在一些領(lǐng)域突破。 比方說怎樣使我們社會利益分配更加公正?利益分配機制需要突破性改革。我很高興地看到,利用宏觀調(diào)控和克服經(jīng)濟危機的機會,中央正下大力氣擴大社會保障范圍,這是一個很重要的舉措。 此外,反腐敗需要突破,黨內(nèi)民主需要討論,基層民主也需要突破,這些改革會使社會更和諧,使我們的社會更加公平正義,政府和群眾的關(guān)系更加和睦———我們現(xiàn)在有些干部一看到干群關(guān)系緊張,就簡單地以為是不是我們的社會穩(wěn)定機制有問題。不是的!事實上更根本的原因是公民和政治的關(guān)系,是和公民的參與渠道是否暢通、政府是否具有公信力有關(guān)系,這是需要民主的。 改善民生與發(fā)展民主是一種什么關(guān)系?它們之間也是一種相輔相成、互為促進的關(guān)系。既不能將這兩者割裂開來,更不能將它們對立起來。不能認為重視民主就勢必忽視民生,或相反,強調(diào)民生就勢必輕視民主。 民主與民生并不相互排斥,民主促進民生,民生需要民主。對于單個的公民來說,經(jīng)濟權(quán)益與政治權(quán)益都是其正常生活所必需的。對于整個國家來說,改善民生也好,發(fā)展民主也好,歸根結(jié)底,是為了把我國建設(shè)成為一個富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強國。民主和民生是中華振興和共和國騰飛的兩翼,不可偏廢。以發(fā)展民生,去替代民主,是一種錯誤的思維。 民主既是一種政治制度,也是一種政治過程。真正的民主,應(yīng)當體現(xiàn)在政治制度的各個方面和政治過程的各個環(huán)節(jié)。民主就是人民的統(tǒng)治,可人民對國家的統(tǒng)治一般都不是直接的,而是間接的。間接統(tǒng)治就離不開選舉。人類到現(xiàn)在還沒有找到另外一個更好的辦法,來代替選舉的形式,把最能代表人民利益并真正對人民負責的官員選出來。第二個環(huán)節(jié)就是決策,這里面包含了協(xié)商民主。當一個官員被選舉出來后,一定要有一套制度來制約他的權(quán)力,讓他在決策的過程中能夠更多地聽取人民群眾、利益相關(guān)者及有關(guān)專家的意見。(作者俞可平 摘編自最新一期《半月談》)
        責編 王迎春

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