每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

    我國“到2020年減排40%~45%”的承諾引發(fā)各路資金對綠色能源高度關(guān)注。令企業(yè)和資金關(guān)注的是，政府的規(guī)劃目標(biāo)究竟有多少？盡管“十二五”規(guī)劃尚未正式公布，但從方方面面的聲音來看，在“十二五”期間，煤炭占我國一次能源消費的比重將會首次下降，下降的7個百分點將會由風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源以及水電、核電和天然氣來填補。

“十二五”提高新能源比重

    根據(jù)國家能源局公布，到2015年，煤炭占一次能源消費比重可由2009年的70%以上下降為63%左右。按照國家能源局此前提出的  “十二五”煤炭總量為38億噸的規(guī)劃，相當(dāng)于未來5年，每年只增加1億噸產(chǎn)量，這相比“十五”、“十一五”每年2億噸的增速而言，足足降低了一半。

    國家能源局提出，到2015年，我國天然氣占一次能源比重提高4.4個百分點，水電和核電占一次能源比重提高1.5個百分點左右；風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源占一次能源比重提高1.8個百分點，非化石能源比重將達(dá)到11%以上。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者從多個渠道了解到，資金和地方政府的投資熱情從未冷卻，正尋求各種機會進入。盡管“十二五”規(guī)劃未出，但多地均已制訂了當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，據(jù)一位參與政策制訂的人士透露，各地上報的地方規(guī)劃已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)劃。

“水”“氣”打頭惹爭議

    由于儲量優(yōu)勢，天然氣和水電成為填補7個百分點能源消費的首選力量。然而，種種原因正制約著這兩股力量。

    “天然氣要提高4.4個百分點，這很難?！敝惺鸵?guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅是  “十二五”規(guī)劃課題組成員之一，他認(rèn)為，“十二五”期間天然氣占一次能源的比重應(yīng)該為6%~7%，而非規(guī)劃中的8.3%。

    楊建紅預(yù)計，常規(guī)天然氣將超過1300億立方米，非常規(guī)天然氣大約100億立方米，煤制天然氣規(guī)模也將超過100億立方米；進口LNG量超過2400萬噸，折合天然氣320億~400億立方米；進口管道天然氣達(dá)400億~500億立方米。

    而將煤制氣納入天然氣規(guī)劃仍存爭議，此前，國家發(fā)改委曾多次叫停煤化工項目。國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰也反對將煤制氣納入規(guī)劃之中。

    水電方面，中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭表示，“十一五”期間，國家停止了審批大型水電項目，即使現(xiàn)在批，也得經(jīng)過5年左右的建設(shè)周期才能體現(xiàn)出產(chǎn)能，所以，“十二五”只能是給“十三五”做嫁衣。按照規(guī)劃，常規(guī)水電裝機規(guī)模需要達(dá)到2.7億千瓦時。這樣，在“十二五”期間，水電的新開工量預(yù)計要達(dá)到近1億千瓦。但是，“十一五”期間，原本規(guī)劃水電開工量約為7000萬千瓦，結(jié)果實際開工量只有2000多萬千瓦，只有規(guī)劃量的20%~30%。

    非水可再生能源是當(dāng)前備受關(guān)注的一個行業(yè)，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，1.8%的增量等于將其自身產(chǎn)量翻3倍。而從此前風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展來看，應(yīng)該不難。

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