每經(jīng)記者  萬嘉  發(fā)自北京

    中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話5月10日在華盛頓落下帷幕，中國國務(wù)院副總理王岐山與美國財長蓋特納共同簽署了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》（以下簡稱《框架》）。中美雙方也就匯率問題進(jìn)行了深入討論，并表示將在貿(mào)易中給對方更多機(jī)會。

    中國財政部副部長朱光耀表示，該協(xié)議是中美經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中一個“里程碑”式的成果，也是本輪中美經(jīng)濟(jì)對話最核心的成果。他說：“中美雙方迄今為止都未同第三國簽訂過如此全面、涵蓋經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的全面合作框架。在簽署這個框架后，它將規(guī)范中美經(jīng)濟(jì)合作的政策方向，包括處理好兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展過程中不可避免的矛盾與摩擦?！?/p>人民幣匯改達(dá)成“平衡”共識

    美國財長蓋特納在會后表示：“我們看到中國經(jīng)濟(jì)政策方向出現(xiàn)了前景光明的轉(zhuǎn)變”。為期兩日的對話結(jié)束后，中美雙方也均強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系取得了相當(dāng)成就。

    《框架》稱，雙方承諾與其他國家共同努力，維護(hù)國際貨幣環(huán)境的穩(wěn)定。美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性。

    朱光耀稱，“如果說在匯率問題上，中美雙方有共識的話，那么這是一個平衡的共識。”

    朱光耀表示，中美兩國在認(rèn)識人民幣匯率改革的方向上是一致的。但他也坦承，兩國在這一問題上也存在分歧。中國認(rèn)為，改革關(guān)鍵是在于推進(jìn)人民幣匯率的形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率的彈性；而美方認(rèn)為人民幣應(yīng)不斷升值，更快地升值，在升值幅度問題上雙方確有分歧。

    一位不愿具名的美國官員稱，雙方就人民幣匯率進(jìn)行了深入談判，且中方也認(rèn)為人民幣升值有利于抑制上升的通脹。但蓋特納明確表示，美國對人民幣升值速度仍不滿意，美國財政部也認(rèn)為人民幣“仍被大幅低估”。

    據(jù)報道，蓋特納在新聞發(fā)布會上說：“我們希望中國加快人民幣匯率升值速度，并令人民幣兌其全部貿(mào)易伙伴貨幣匯率全線升值。”

    按名義匯率計算，人民幣兌美元匯率自去年6月以來已累計上升了5%左右，如果考慮通貨膨脹因素，人民幣一年的升值幅度約為10%。

    5月11日人民幣兌美元中間價報6.4948，較上一交易日上漲2個基點，連續(xù)3個交易日改寫匯改以來新高紀(jì)錄。即期詢價收于6.4930，下跌0.02%。

美方再承諾放寬出口管制

    另一方面，據(jù)媒體報道，中國國務(wù)院副總理王岐山在聯(lián)合記者會上指出，本輪對話取得圓滿成功，美方承諾放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，并將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。

    而早在2010年夏天，奧巴馬總統(tǒng)就曾高調(diào)宣布，將全面檢查美國現(xiàn)行的高科技出口管制流程并予以改進(jìn)。

    另外，中國商務(wù)部部長陳德銘也在華盛頓對媒體表示，2010年12月9日，美國修訂其貿(mào)易便利政策時將中國排除在外。享受到美國貿(mào)易優(yōu)惠政策的國家共三類164個。中國作為美國第三大出口市場卻被排除在“164個”之外。

    針對美國在出口改革上的做法，陳德銘當(dāng)天指出：“這并不符合胡錦濤主席訪美時雙方達(dá)成的推進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)合作的承諾?！?/p>

    《框架》稱，雙方承諾采取綜合性措施促進(jìn)更加平衡的中美貿(mào)易。雙方同意在各自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，探索新的合作機(jī)遇。

談判果實涉及眾多領(lǐng)域

    中美戰(zhàn)略對話還在其他多領(lǐng)域有突破。

    《框架》稱，雙方認(rèn)識到在首輪和第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中雙方認(rèn)同的政府采購和創(chuàng)新政策中非歧視原則的重要性，并重申繼續(xù)支持強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

    《框架》還稱，雙方承諾進(jìn)一步深化在金融部門發(fā)展、投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，合作支持生產(chǎn)性的資本流入兩國金融市場，促進(jìn)兩國金融市場的效率與穩(wěn)定。雙方認(rèn)識到公平、開放的投資環(huán)境的重要性，在符合審慎原則并與國家安全要求一致的情況下，支持為金融服務(wù)投資和跨境證券投資營造開放的環(huán)境。

    據(jù)報道，美方一位官員表示，中國將允許美國和其他外資銀行在中國銷售共同基金及提供監(jiān)管服務(wù)。這也是中方向美國公司開啟中國金融服務(wù)市場大門的重要一步。

    本輪對話也在其他領(lǐng)域取得了成果，雙方同意在鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，擴(kuò)大兩國地方政府、企業(yè)等各層面的交流合作。

中美框架協(xié)議部分內(nèi)容

第二條  深化宏觀經(jīng)濟(jì)合作

    美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性。第三條  發(fā)展更加平衡的貿(mào)易和投資關(guān)系

    雙方承諾進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資，促進(jìn)更加開放的全球貿(mào)易與投資，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。第四條  深化在金融領(lǐng)域的合作

    雙方承諾進(jìn)一步深化在金融部門發(fā)展、投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，合作支持生產(chǎn)性的資本流入兩國金融市場，促進(jìn)兩國金融市場的效率與穩(wěn)定。

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