每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京

“因機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)故障，正在積極組織搶修，目前暫?；ヂ?lián)網(wǎng)售票、退票、改簽業(yè)務(wù)。”昨日（12月26日），中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站（即12306網(wǎng)站）發(fā)布如是公告。

“空調(diào)故障，溫度過高的確會(huì)導(dǎo)致問題，例如服務(wù)器著火，硬盤和數(shù)據(jù)的損壞等，但是，我們看到這條信息的時(shí)候都笑了，只能說，這（26日網(wǎng)站發(fā)布的公告）處理的太完美了。”當(dāng)天下午，一名通信行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士Thomas對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

今年9月，一度甚囂塵上的12306網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)廣受質(zhì)疑事件尚留余波，雙節(jié)之前的再度癱瘓?jiān)俅螌⑵渫浦晾思?。曾接受過《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉26日晚間給記者發(fā)來郵件，表示已再次提請鐵道部就該網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)情況信息公開。

暫停網(wǎng)絡(luò)售票  12306網(wǎng)站問題頻出

12306已經(jīng)不是第一次“歇菜”了。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從12306網(wǎng)站獲悉，這已不是該網(wǎng)站第一次關(guān)停互聯(lián)網(wǎng)售票業(yè)務(wù)。12月24日中午，12306網(wǎng)站也曾暫停互聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，據(jù)其公告的原因，是硬件設(shè)備故障。

2012年春運(yùn)期間，12306網(wǎng)站一度陷入癱瘓之中，官方表示，由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，對春運(yùn)期間互聯(lián)網(wǎng)購票需求估計(jì)不足，系統(tǒng)部分時(shí)段性能下降，客戶體驗(yàn)不佳。

今年9月15日，鐵道部啟動(dòng)了新一代客票系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對12306系統(tǒng)進(jìn)行了升級，并表示“新一代客票系統(tǒng)，全面提升優(yōu)化了系統(tǒng)功能”，2012年底前鐵路新一代客票系統(tǒng)將完成一期工程建設(shè)任務(wù)，2013年底前完成二期工程建設(shè)，2015年底前完成全部工程建設(shè)。但是，在增添網(wǎng)絡(luò)排隊(duì)功能后，依舊沒有顯著緩解超大用戶訪問壓力下出現(xiàn)頁面打開緩慢或出現(xiàn)超時(shí)報(bào)錯(cuò)的問題。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至去年年底，中國共有網(wǎng)民5.13億人次。相關(guān)人士預(yù)估，假設(shè)每個(gè)人在同一時(shí)段內(nèi)訪問鐵道部的購票網(wǎng)站瞬間點(diǎn)擊量將達(dá)50多億次。據(jù)鐵道部信息中心提供的數(shù)據(jù)得知，2012年春運(yùn)鐵道部共售車票8962萬張，同比2011年春運(yùn)增長15%，其中通過互聯(lián)網(wǎng)售出997萬張，占總售票量11.1%，通過電話訂票售出1089萬張，占總售票量12.2%。

空調(diào)故障？通信人士：我們都笑了

“空調(diào)故障，溫度過高的確會(huì)導(dǎo)致問題，例如服務(wù)器著火，硬盤和數(shù)據(jù)的損壞等，但是，我們看到這條信息的時(shí)候都笑了，只能說，這（26日網(wǎng)站發(fā)布的公告）處理的太完美了。”當(dāng)天下午，一名通信行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士Thomas對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

Thomas認(rèn)為，不排除這次系統(tǒng)癱瘓是由于開發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)不過硬、網(wǎng)站不夠健壯等原因造成的。但是，只有接觸到開發(fā)、建設(shè)該網(wǎng)站的內(nèi)部人士，拿到證據(jù)，才能知道真正的原因。

因?yàn)榭照{(diào)系統(tǒng)故障帶來的溫度異常，確實(shí)會(huì)帶來問題，例如互聯(lián)網(wǎng)購票業(yè)務(wù)的癱瘓，所以，“空調(diào)系統(tǒng)故障”這一說法是恰到好處，“如果換了是我，我可能也會(huì)這樣說。”Thomas表示，這一“完美”的說法把原因歸結(jié)于外部因素，撇清了網(wǎng)站自身可能脆弱的可能性，就算業(yè)內(nèi)人士表示懷疑，由于沒有親臨故障現(xiàn)場，拿不到相關(guān)的證據(jù)，都不能否認(rèn)這一理由（機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)故障）有可能成立。

網(wǎng)站建設(shè)的公開透明愈顯重要

曾提請鐵道部信息公開的北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉，當(dāng)天下午又給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來了郵件，透露自從9月提請公開該網(wǎng)站建設(shè)及招投標(biāo)詳細(xì)信息后，鐵道部曾私下找到相關(guān)律師表示愿意協(xié)調(diào)解決此事，由于信息傳遞的延誤，鐵道部沒有等到核心律師回復(fù)，就違法作出了駁回行政復(fù)議申請決定書。

董正偉表示，11月中旬曾收到工商總局公函稱，自己舉報(bào)12306網(wǎng)站涉嫌串通招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為的材料，已經(jīng)依據(jù)《信訪條例》和職能分工，移交相關(guān)業(yè)務(wù)司局處理。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1-2個(gè)月內(nèi)作出執(zhí)法調(diào)查處理結(jié)果。但截至目前，仍沒有明確的答復(fù)。

“筆者發(fā)函鐵道部提出行政復(fù)議要求鐵道部繼續(xù)公開12306網(wǎng)站招投標(biāo)信息，此前答復(fù)答非所問，顧左右而言他，打游擊。”董正偉如是表示。

中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“應(yīng)吸納更多企業(yè)參與12306網(wǎng)站的建設(shè)，保證招投標(biāo)過程公開、透明。披露招投標(biāo)的相關(guān)詳細(xì)信息，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督；規(guī)范并完善整個(gè)招投標(biāo)過程，讓企業(yè)在公平、公正的前提下參與招投標(biāo)；規(guī)范并明確招標(biāo)過程中鐵道部和地方政府的權(quán)利與義務(wù)，平衡招標(biāo)各主體的利益。”