新華網(wǎng)上海５月２２日電（“新華視點(diǎn)”記者 周琳 魏宗凱）新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》于５月１日起已正式實(shí)施，對(duì)進(jìn)口奶粉設(shè)置了更高的“體檢”門檻，對(duì)偽洋奶的狙擊力度明顯增強(qiáng)。

然而，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，一些披著“洋皮”的奶粉目前仍在母嬰店和網(wǎng)絡(luò)上肆虐。進(jìn)口新規(guī)，能否真正剝?nèi)?ldquo;洋外衣”？記者展開(kāi)了深入調(diào)查。

狙擊偽洋奶，新舊品牌一視同仁

走進(jìn)大型超市，消費(fèi)者往往會(huì)被商家拋出的洋奶粉新概念吸引，事實(shí)上很多情況下買的是商家的忽悠。從標(biāo)注產(chǎn)地新西蘭、澳洲、荷蘭，甚至黑龍江、蘇州，百余個(gè)品牌奶粉，無(wú)一例外都披上了“洋”衣。

未來(lái)這些奶粉進(jìn)入中國(guó)，將受到新規(guī)約束。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》提高了體檢門檻，將對(duì)市面上的偽洋奶造成巨大沖擊。

門檻一：新舊品牌一視同仁。

“無(wú)論以前是否進(jìn)口過(guò)，５月１日之后都得拿出新的檢測(cè)報(bào)告。”上海紐瑞滋乳品有限公司負(fù)責(zé)人介紹，目前已請(qǐng)新西蘭的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具新的報(bào)告，預(yù)計(jì)新奶粉６月初上市。

根據(jù)新規(guī)，境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口，均視作首次進(jìn)口，需要提供相應(yīng)國(guó)標(biāo)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。

“監(jiān)管部門將可以充分了解進(jìn)口奶粉生產(chǎn)、奶源以及奶牛養(yǎng)殖等信息。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮說(shuō)，監(jiān)管部門能將進(jìn)口奶粉與國(guó)內(nèi)的追溯體系掛鉤，最終去偽存真。

門檻二：認(rèn)證信息“官方證明”。

在一家母嬰店記者看到，一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉外包裝上宣稱獲得的認(rèn)證有：“歐盟有機(jī)食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局食品標(biāo)準(zhǔn)法典（ＦＳＣ）”等多達(dá)近十個(gè)。而未來(lái)奶粉想要宣稱認(rèn)證，需要提供外交途徑確認(rèn)的證明文件。

門檻三：許可證書(shū)網(wǎng)上明示。

新西蘭出口到中國(guó)的每一批奶粉都有初級(jí)產(chǎn)業(yè)部的食品安全許可證，但很多品牌都沒(méi)有提供查詢渠道，或者根本就沒(méi)有這張?jiān)S可。根據(jù)新規(guī)，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)通過(guò)面向公眾的媒體（包括企業(yè)官網(wǎng)）及時(shí)公布進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌等信息，有利于消費(fèi)者辨清真?zhèn)巍?/p>

“特供”貓膩，幾萬(wàn)元即可披“洋衣”

然而，盡管新規(guī)有助于揭開(kāi)“洋馬甲”真面目，但是記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，奶粉“傍洋牌”的現(xiàn)象并未根治，不少品牌仍在生產(chǎn)“貼牌”奶粉“特供”中國(guó)的做法，暴露不少隱患。

在網(wǎng)上搜索“進(jìn)口奶粉”，立刻跳出８０多個(gè)品牌。除了雀巢、惠氏、雅培等知名品牌外，很多并不常見(jiàn)，在產(chǎn)地一欄大都標(biāo)示荷蘭、新西蘭等國(guó)，名字也十分“洋氣”：僅以“紐”字開(kāi)頭的就有紐滋本、紐加力、紐源、紐貝貝等十幾個(gè)。

不少企業(yè)為了獲取暴利，千方百計(jì)讓產(chǎn)品與“洋”掛鉤。進(jìn)口大包基粉在國(guó)內(nèi)配方生產(chǎn)的，稱之為進(jìn)口奶源；國(guó)際品牌使用國(guó)內(nèi)奶源在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的配方奶粉，稱之為“洋品牌”奶粉。專家表示，這兩種奶粉，實(shí)際上是地地道道的“國(guó)貨”。

“這些奶粉中，絕大多數(shù)都是‘特供中國(guó)’的，即只在中國(guó)內(nèi)地銷售。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹，只有在國(guó)外生產(chǎn)并罐裝進(jìn)口的，才可稱之為原罐進(jìn)口。為了傍上“洋”牌，企業(yè)可謂花樣迭出。

最常見(jiàn)的做法就是，不少企業(yè)和個(gè)人紛紛前往新西蘭等國(guó)，代工奶粉“特供”中國(guó)，并宣稱為“新西蘭知名品牌”，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，且容易產(chǎn)生管理漏洞。

業(yè)內(nèi)人士介紹，去新西蘭注冊(cè)一個(gè)品牌代加工奶粉，所需手續(xù)并不繁雜：花上一萬(wàn)多元注冊(cè)公司，即可擁有在新西蘭的辦公場(chǎng)所；配方可以沿用代工企業(yè)以前的，無(wú)需重復(fù)研發(fā)；只需再付上首次訂貨費(fèi)即可，不需要有任何生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

很多所謂“洋”奶粉企業(yè)抱著“賺一筆走人”的心態(tài)，帶有一定的投機(jī)色彩。“其使用的輔料來(lái)源比較復(fù)雜，且成本低廉，性價(jià)比不高。”宋亮說(shuō)，２０１２年國(guó)家質(zhì)檢總局銷毀的眾多進(jìn)口奶粉中，大多數(shù)品牌都是此類。

扎實(shí)做產(chǎn)品，恢復(fù)乳業(yè)信心沒(méi)有“捷徑”

“無(wú)一不‘洋’。”上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹明是說(shuō)，一罐９００克的奶粉成本不會(huì)超過(guò)百元，但披上“洋皮”到了市場(chǎng)上售價(jià)高達(dá)兩三百元，比國(guó)產(chǎn)奶粉要高一兩倍，堪稱暴利。

除了逐利以外，注冊(cè)洋品牌還可以利用消費(fèi)者的從眾心理，各國(guó)限購(gòu)令頻出，公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)信心缺失，“十字夾擊”下消費(fèi)者對(duì)洋奶粉趨之若鶩。中國(guó)每年近５００億元的巨大奶粉市場(chǎng)，讓乳業(yè)“傍洋牌”成為一種“常態(tài)”。

這種“討巧”的做法事實(shí)上并不能拯救消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)喪失的信心。

曹明是認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)乳業(yè)而言，代工等借助國(guó)外優(yōu)質(zhì)奶源發(fā)展自身市場(chǎng)的做法本無(wú)可厚非，但事事依賴“洋”品牌，且違規(guī)欺騙消費(fèi)者的做法卻并不可取。國(guó)產(chǎn)乳業(yè)想要恢復(fù)信心，沒(méi)有“捷徑”，只能扎實(shí)做好自身品牌和產(chǎn)品建設(shè)。

乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為，以嬰幼兒配方奶粉為例，一些品牌除了按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)添加維生素、微量元素外，還添加了國(guó)家許可范圍之內(nèi)但不強(qiáng)調(diào)加入的其他成分，成為產(chǎn)品的賣點(diǎn)。商家往往會(huì)放大添加物的作用，具體有多大功效，消費(fèi)者很難知曉。“應(yīng)倡導(dǎo)理性消費(fèi)的理念，不要盲目‘崇洋’。”

新西蘭貿(mào)發(fā)局官員告訴記者，只有完全在新西蘭本土制造，并且每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合國(guó)際和新西蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)被授權(quán)使用三角形“新西蘭制造”標(biāo)志；只有能代表新西蘭國(guó)家形象的新西蘭品牌，才能被授權(quán)使用“銀蕨葉”標(biāo)志。消費(fèi)者如果知道這個(gè)“竅門”，就會(huì)很容易辨識(shí)真正的新西蘭進(jìn)口奶粉了。

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