新華網(wǎng)濟南11月5日電（記者袁軍寶、陳灝）“省政府規(guī)章不得新設(shè)工商登記前置性審批項目；已經(jīng)設(shè)定的，按照程序?qū)⒅苯雨P(guān)系國家安全和公民生命財產(chǎn)安全的前置性審批項目改為后置審批，其他一律取消。”在4日召開的山東省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展會議上，山東省省長郭樹清表示。

為盡快改變服務(wù)業(yè)相對落后局面，山東近日出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，共30條，提出力爭到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到50％左右，將在財政、土地、用電等各方面對服務(wù)業(yè)給予支持。

據(jù)了解，服務(wù)業(yè)一直是山東經(jīng)濟的短板，2012年山東服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重僅為40％，比全國平均水平低4．6個百分點。“與山東經(jīng)濟大省的地位很不相稱。”郭樹清說，發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向和主要措施。

為推動服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展，山東各級政府將設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過貼息、補助和獎勵等方式引導(dǎo)社會資金投入；政府將擴大購買公共服務(wù)范圍，增加對公益服務(wù)的政府采購；用地方面，山東規(guī)定在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的物流、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，可參照執(zhí)行工業(yè)用地政策。

郭樹清表示，要打破行業(yè)壟斷，“打破玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，允許各類社會資本平等進入各服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵社會資本進入城市供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。

商業(yè)等服務(wù)業(yè)用電普遍高于工業(yè)用電，一直被視為服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境“不公平”的重要體現(xiàn)之一。山東提出，將嚴格執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價政策。并且將進一步完善峰谷分時電價政策，110千伏安以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業(yè)，不再納入執(zhí)行峰谷分時電價范圍，并分步實施到位。

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