2月27日，農業(yè)部農村經營體制與經營管理司司長張紅宇介紹《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》有關情況。

新華網消息 農業(yè)部新聞辦公室2月27日上午舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)部農村經營體制與經營管理司司長張紅宇介紹《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》有關情況。在回答有關家庭農場土地流轉的問題時，張紅宇強調，土地流轉“非糧化”、“非農化”，于家庭農場本身沒有必然的關系，耕地不管流轉到哪個主體都不能“非農化”的，這個政策是堅定不移的。

他表示，土地流轉無論是流向工商企業(yè)，還是流向大戶、合作社，土地的非農化在政策上有明確的要求，法律禁止耕地的“非農化”，也要注意遏制“非糧化”問題。中國耕地資源稀缺，要解決13.6億人口的吃飯問題，始終是中國各級政府，甚至包括人民群眾高度關注的重大問題，耕地不管流轉到哪個主體都不能“非農化”的，這個政策是堅定不移的。

據介紹，我國承包農戶的規(guī)模很小，大部分需要流轉土地，而且承包農戶的資金實力比較弱。此外，家庭農場的發(fā)展是一個長期而緩慢的過程，從世界各國的經驗來說，對家庭農場的發(fā)展給予扶持也是通行的慣例。農業(yè)部表示，將在引導土地有序流轉的基礎上，結合培育新型農業(yè)經營主體的適度規(guī)模經營，通過政策扶持、示范引導以及完善服務來積極穩(wěn)妥的推進家庭農場的健康發(fā)展。

張紅宇強調，在流轉土地的過程中，一定要在穩(wěn)定現有土地承包關系的基礎上，形成適度規(guī)模經營?？傮w而言，家庭農場的發(fā)展不管從事什么產業(yè)，堅持土地集體所有制，穩(wěn)定農戶的承包權，放活土地的經營權，這是大勢所趨，也是一個需要牢牢把握的方向。從長遠講，最根本的措施還是賦予家庭農場這些真正的農地經營者以更穩(wěn)定的土地經營權。

據悉，農業(yè)部在2月21日發(fā)出通知，要求各地切實做好農村土地承包經營權流轉工作，保證土地流轉規(guī)范有序進行。通知中就指出，當前農村土地承包經營權流轉總體是平穩(wěn)健康的，但是也存在一些值得注意的問題，有的地方片面追求流轉規(guī)模和流轉比例，靠行政命令下指標、定任務、趕速度，違背農民意愿，損害了農民利益；有的地方盲目引進工商資本長時間、大面積租賃和經營農戶承包地，加劇了土地“非糧化”、“非農化”，對此必須高度重視。