每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 董來(lái)孝康 吳文坤發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 董來(lái)孝康 吳文坤發(fā)自北京

2014年5月底，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的換證審核及再審工作暫告一段落，食藥監(jiān)總局公布了82家過(guò)關(guān)企業(yè)名單，51家此前接受審核的企業(yè)成了“落榜生”，但落榜企業(yè)的名單沒(méi)有具體公布?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，多家知名企業(yè)都有“落榜生”，并不一定是受限于資金和技術(shù)實(shí)力，更多是一種資源整合和布局調(diào)整。

另外，食藥監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，同一種原輔料只能有一種配方，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，“金榜題名”的82家企業(yè)產(chǎn)品種類已高達(dá)2258種，但配方卻只有1632種，一個(gè)配方衍生出多個(gè)產(chǎn)品的做法在多個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌身上出現(xiàn)，“奶海戰(zhàn)術(shù)”意圖明顯。

至于進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證被指“放水”以致貼牌品牌轉(zhuǎn)正，業(yè)內(nèi)看法不一，但接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的幾大知名乳企均表示“不擔(dān)憂”。

獲批企業(yè)或超百家/

截至5月30日，有82家企業(yè)獲得通過(guò)，但在51家未入榜的企業(yè)中，有23家企業(yè)申請(qǐng)延期審查，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，6月底或7月初，二次審查工作可能會(huì)開展起來(lái)。

原廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、乳業(yè)專家王丁棉表示，23家申請(qǐng)延期審查的企業(yè)經(jīng)過(guò)“補(bǔ)考”，最終能拿到嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)或超過(guò)百家。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)食藥監(jiān)總局近日公布通過(guò)審查的82家企業(yè)名單和2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)，暫時(shí)未通過(guò)審查的51家企業(yè)中，有22家與通過(guò)審查的82家企業(yè)有著直接關(guān)系。

北安完達(dá)山、黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司八五一一分公司和軍川分公司3家“暫時(shí)出局”，但黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司雙城分公司通過(guò)了審查。

山西雅士利乳業(yè)有限公司和黑龍江雅士利乳業(yè)有限公司2家 “暫時(shí)下場(chǎng)”，但在廣東的雅士利國(guó)際集團(tuán)則能“繼續(xù)參賽”。

黑龍江農(nóng)墾正元乳業(yè)和黑龍江農(nóng)墾搖籃乳業(yè)有限公司2家 “暫時(shí)出局”，但依安縣和肇州縣搖籃乳業(yè)有限責(zé)任公司則獲得通過(guò)。

前身為大慶乳品集團(tuán)、并于2010年10月28日在港交所掛牌的環(huán)球乳業(yè)，其旗下大慶乳品廠有限責(zé)任公司位列82家企業(yè)名單之中，但于2009年收購(gòu)的位于五常市的黑龍江常慶乳業(yè)有限責(zé)任公司則“榜上無(wú)名”。

2003年在新加坡交易所上市的西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)旗下的西安銀橋生物科技有限責(zé)任公司和西安銀橋貝多營(yíng)養(yǎng)食品有限公司也出現(xiàn)在了82家企業(yè)名單之中，但2004年9月30日，其與新疆兵團(tuán)七師125團(tuán)柳溝總場(chǎng)共同出資新建的銀橋國(guó)際控股（新疆奎屯市）乳業(yè)有限公司 （西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)和新疆兵團(tuán)七師125團(tuán)柳溝總場(chǎng)各持股60%和40%）則“無(wú)緣榜單”。

榜上有名的雅培、輝山乳業(yè)、江西美廬乳業(yè)、晨冠乳業(yè)、黑龍江紅星集團(tuán)和明一國(guó)際也各有一家下屬企業(yè)“暫時(shí)出局”。

“雅培廣州工廠確實(shí)沒(méi)有出現(xiàn)在82家企業(yè)名單中，但雅培嘉興工廠卻通過(guò)了，這是雅培主動(dòng)抉擇的結(jié)果?！蓖醵∶薇硎荆匝排嗟膶?shí)力，資金并不是什么問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者為此獨(dú)家采訪了雅培相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是“經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)運(yùn)營(yíng)情況的綜合評(píng)估，雅培決定整合在中國(guó)的營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為此，我們決定將關(guān)閉雅培（廣州）營(yíng)養(yǎng)品工廠”。

乳業(yè)專家陳瑜向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，并不是51家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)都是因?yàn)橘Y金和技術(shù)實(shí)力受限而“被迫”停產(chǎn)，有些是發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的結(jié)果，也有些是預(yù)計(jì)回報(bào)不足以彌補(bǔ)當(dāng)前投入而主動(dòng)放棄。

為通過(guò)此次審查而投入近億元用于GMP體系建設(shè)及生產(chǎn)設(shè)備改造升級(jí)的飛鶴乳業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)冷永斌更是直言，飛鶴經(jīng)營(yíng)良性，現(xiàn)金流十分充足，并不缺錢，這點(diǎn)可以明確。

不過(guò)，2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單，與此次通過(guò)的82家企業(yè)和“暫時(shí)出局”的51家企業(yè)并不完全重合，比如此次82家企業(yè)名單中有7家企業(yè)獲得通過(guò)，分別是石家莊君樂(lè)寶太行乳業(yè)有限公司、遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)（秀水）有限公司、遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)（錦州）有限公司、飛鶴（龍江）乳品有限公司、雅培（嘉興）營(yíng)養(yǎng)品有限公司、長(zhǎng)沙素加營(yíng)養(yǎng)品有限公司和臨夏州燎原乳業(yè)有限公司，但并不在2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單之中。換言之，由于兩份名單并不完全等同，單純對(duì)比兩份名單得出的結(jié)論不一定準(zhǔn)確。王丁棉表示，廣東有包括雅士利、施恩、雅貝氏和美贊臣4家企業(yè)通過(guò)審查，但其實(shí)另外6家中只有一家未能通過(guò)審查，雅培（廣州）主動(dòng)申請(qǐng)注銷，其余4家只是申請(qǐng)延期審查而已，但這些具體的信息局外人很難得知。

2200多種產(chǎn)品被指“過(guò)多過(guò)濫”/

食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)馬純良表示，嬰幼兒配方乳粉相同的原輔料只能有一種配方，并報(bào)當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)食品藥品部門。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)通過(guò)審查的82家企業(yè)名單進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)共有1632個(gè)配方及2258個(gè)產(chǎn)品通過(guò)審查，產(chǎn)品數(shù)超過(guò)100種的有3家企業(yè)，圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司以184種產(chǎn)品高居榜首，該公司僅配方“Q/SYYY0017S”就衍生出了30個(gè)產(chǎn)品品種；西安銀橋貝多營(yíng)養(yǎng)食品有限公司以144種緊隨其后；產(chǎn)品達(dá)100種的加比力（湖南）食品有限公司位居季軍；青島索康食品有限公司以94種排第四；北安宜品努卡乳業(yè)有限公司72種擠進(jìn)前五——這些全是國(guó)內(nèi)品牌。

5家外資品牌的產(chǎn)品偏少，且除了惠氏和美贊臣，其他均為一個(gè)配方對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品品種。產(chǎn)品品種最多的是惠氏營(yíng)養(yǎng)品 （中國(guó)）有限公司，有34種，其次是美贊臣營(yíng)養(yǎng)品（中國(guó)）有限公司，19種，雙城雀巢有限公司則是10種，雅培（嘉興）營(yíng)養(yǎng)品有限公司只有8種，多美滋嬰幼兒食品有限公司則不過(guò)4種。

82家企業(yè)名單中的6家OEM，施恩（中國(guó)）嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司是34種產(chǎn)品，上海紐滋營(yíng)養(yǎng)乳品有限公司產(chǎn)品達(dá)21種，其他4家產(chǎn)品都未超過(guò)20種。

東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋，國(guó)外嬰幼兒配方乳粉品牌很少，每個(gè)品牌擁有的產(chǎn)品數(shù)也不多，主要靠拳頭產(chǎn)品取勝，國(guó)內(nèi)則偏重于數(shù)量，但效果看來(lái)并不是很好。

尼爾森數(shù)據(jù)顯示，在市場(chǎng)份額上，5家外資品牌占據(jù)了2014年2月國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉前十名的5把交椅，惠氏和美贊臣分別以13.4%和11.2%位居冠亞軍；而產(chǎn)品數(shù)排在前5位的只有在納斯達(dá)克上市的圣元國(guó)際集團(tuán)，以3.5%的市場(chǎng)份額排名12。

“本應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)這只手和消費(fèi)者的選擇來(lái)解決國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉配方過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，但對(duì)特殊敏感的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，通過(guò)政策規(guī)定的方式，淘汰一些不符合新標(biāo)準(zhǔn)的配方，對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一種規(guī)范，也是降低風(fēng)險(xiǎn)的一種辦法?！比闃I(yè)專家陳瑜如上表述。

OEM“轉(zhuǎn)正”懸疑/

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的信息，截至6月3日，已有115個(gè)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉品牌通過(guò)了注冊(cè)認(rèn)證，除了多美滋、雀巢、雅培等進(jìn)口品牌以外，還有新西蘭善騰和荷蘭赫爾達(dá)夫這樣的世界知名奶粉代工廠，甚至曾被央視曝光的紐貝貝也榜上有名。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，紐貝貝曾標(biāo)明是新西蘭原裝進(jìn)口，但其總代理地址是一家修車廠，給紐貝貝提供代工的就是善騰集團(tuán)；該集團(tuán)代工的有十幾個(gè)品牌從不在新西蘭銷售，全部特供國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“OEM在進(jìn)入流程等門檻有所提高，但國(guó)內(nèi)大量雜牌OEM清理效果差，大批技術(shù)、工藝水平較差的OEM并未從根本上清理出去，且通過(guò)認(rèn)證，這些企業(yè)披上了純進(jìn)口的合理外衣?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一些小規(guī)模、沒(méi)有技術(shù)和品牌底蘊(yùn)的OEM奶粉存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

但中投顧問(wèn)研究中心簡(jiǎn)愛華表示，對(duì)于OEM轉(zhuǎn)正不用太擔(dān)心，首先這些通過(guò)注冊(cè)認(rèn)證的OEM應(yīng)該是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且不少OEM通過(guò)品牌售賣的方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自行生產(chǎn)。

“經(jīng)過(guò)此次注冊(cè)認(rèn)證，九成OEM品牌被清理出去，進(jìn)口奶粉有了大幅提高，但也有不少OEM進(jìn)入了名單，這確實(shí)在一定程度上會(huì)讓國(guó)內(nèi)乳粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。”蒙牛相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，反過(guò)來(lái)講，也正是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將來(lái)一些相對(duì)小的品牌可能會(huì)退出市場(chǎng)，整個(gè)市場(chǎng)格局依然被大品牌主導(dǎo)。

雀巢和雅培相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有就“OEM轉(zhuǎn)正”問(wèn)題向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者作出表述，多美滋相關(guān)負(fù)責(zé)人也沒(méi)有正面回答。

被問(wèn)及如何看待 “OEM轉(zhuǎn)正”時(shí)，飛鶴乳業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)冷永斌不愿多談，但表示一切行為都是市場(chǎng)行為。

數(shù)據(jù)顯示，2013年國(guó)內(nèi)乳粉市場(chǎng)銷售構(gòu)成中，OEM只占15%，但品牌數(shù)目中OEM品牌占到60%。有媒體報(bào)道稱，此次認(rèn)證OEM輕松“漂白”，對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)形成沖擊。

“我對(duì)OEM轉(zhuǎn)正這件事確實(shí)比較糾結(jié)，一方面不少OEM確實(shí)存在問(wèn)題，比如央視曝光過(guò)的紐貝貝，但從國(guó)際品牌發(fā)展史上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有工廠不代表質(zhì)量沒(méi)有保證。”乳業(yè)專家陳瑜向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，品牌本身其實(shí)就是一種資本和保證。

東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳也表示，對(duì)OEM應(yīng)該抱著一種開放包容的態(tài)度，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題的源頭不在于是不是OEM，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)能否做好嚴(yán)格把關(guān)。