每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

隨著我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展，對行業(yè)的監(jiān)管標準也在不斷提高。11月28日，銀監(jiān)會、財政部、央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會五部委聯(lián)合印發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）公布，《辦法》自2015年1月1日起施行。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此前，監(jiān)管部門已經(jīng)分兩批批準浙江、江蘇、北京、天津等10個省市成立地方資產(chǎn)管理公司（AMC），打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競爭格局。

資本充足要求提高

《辦法》由銀監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布，是我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)最全面的一個監(jiān)管辦法?！掇k法》在并表監(jiān)管的基礎之上，進一步提高了對金融資產(chǎn)集團母公司的資本要求，即金融資產(chǎn)集團母公司及附屬金融類法人機構應當分別滿足各自監(jiān)管機構的單一資本監(jiān)管要求。其中，集團母公司資本充足率不得低于12.5%。

目前，浙江、江蘇、安徽、廣東、上海，北京、天津、重慶、福建、遼寧等10個省市已獲批成立地方資產(chǎn)管理公司，打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競爭格局，同時也使得金融資管市場大擴容。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年銀行業(yè)核銷壞賬達1001億元，核銷率較年初提高了近15個百分點，處置回收不良貸款922億元。此外，銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2014年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額與不良貸款繼續(xù)上升。銀行的不良資產(chǎn)規(guī)模上升，也形成了對金融資產(chǎn)管理公司的潛在業(yè)務需求。

新成立的地方版AMC盡管在規(guī)模方面不及老牌四大公司，在經(jīng)營范圍和方式上也有諸多限制，但發(fā)展勢頭表現(xiàn)搶眼。據(jù)江蘇金融監(jiān)管部門近期披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年5月成立的全國首家地方版AMC江蘇資產(chǎn)管理有限公司，一年來累計化解不良資產(chǎn)高達127.47億元，運用資金89.4億元，涉及債務企業(yè)719家。

“包括四大AMC在內，生意很好。”一位商業(yè)銀行人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，正因為業(yè)務發(fā)展快，行業(yè)需要更多的規(guī)范，才能保證未來的健康發(fā)展。從長遠來看，金融資產(chǎn)管理公司是整個金融生態(tài)中的重要一環(huán)，更需要提高風險意識。

設置達標緩沖時間段

《辦法》要求，金融資產(chǎn)管理集團補充資本計量方法為，將母公司和附屬金融類法人機構的合格資本按持股比例全部相加，從中減去附屬法人機構之間及各附屬法人機構對其母公司的持股額和經(jīng)審核無法轉移的資本額。然后，將扣除內部持股和無法轉移資本后的集團合格資本與母公司及其對附屬金融類法人機構按持股比例計算的資本監(jiān)管要求之和進行比較，以確定集團的資本是否充足。

《辦法》附則提到，資產(chǎn)公司可分階段落實本辦法中風險計量及壓力測試、數(shù)據(jù)管理及信息系統(tǒng)建設有關規(guī)定，但已改制資產(chǎn)公司至少應在2020年底前達標，未改制資產(chǎn)公司至少應在改制后7年內達標，資產(chǎn)公司應制定分步實施規(guī)劃。

目前，四大金融資產(chǎn)管理公司中，信達資產(chǎn)已經(jīng)完成股改并在香港上市；華融資產(chǎn)已經(jīng)完成股改；東方資產(chǎn)今年初曾表示，預計今年完成改制工作；長城資產(chǎn)也提出了“股改、引戰(zhàn)、上市”的目標。

從信達資產(chǎn)披露的2014年中期業(yè)績來看，其資本充足率為18.4%，較2013年12月底下降了3.2個百分點，但距離12.5%的監(jiān)管要求尚有較大余地。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《辦法》還要求金融資產(chǎn)管理公司集團母公司要定期對面臨的主要集中度風險進行壓力測試，識別可能對集團經(jīng)營帶來不利影響的潛在因素，并根據(jù)壓力測試結果采取相應的處置措施。