“十三五”開局之年，中國經濟以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢進入“下半場”。從目前已經揭曉的各地經濟“半年報”中，我們能讀出什么？

地區(qū)經濟走勢“分化”與“趨同”并存

記者梳理各地已公布的上半年“成績單”發(fā)現(xiàn)，地區(qū)經濟走勢“分化”與“趨同”并存態(tài)勢仍在發(fā)展。

重慶和西藏均以１０．６％的經濟增速居于首位；江蘇、廣東、山東３?。牵模锌偭慷汲^３萬億元，分別實現(xiàn)８．２％、７．４％和７．３％的經濟增速；河北、云南、山西以及部分東北地區(qū)省份經濟增速低于全國平均水平。

事實上，東北地區(qū)內部也出現(xiàn)了分化。例如，上半年，吉林省經濟增速為６．７％，企穩(wěn)態(tài)勢相對明顯。黑龍江、遼寧與之相比有一定差距，但兩地地區(qū)生產總值增速均較一季度有所提高。

各省份經濟“冷熱不均”的背后，顯示上半年構成中國經濟版圖的幾大板塊之間的增長速度差異在縮小。

來自國家發(fā)展改革委的數據顯示，上半年東部、中部、西部、東北四大區(qū)域的地區(qū)生產總值分別增長７．６％、７．８％、８．０％、２．２％，呈現(xiàn)出“東部企穩(wěn)趨好，中部基本平穩(wěn)，西部穩(wěn)中有升，東北下行趨緩”的特征。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所博士黃征學認為，從上半年看，東部地區(qū)轉型引領，中西部后發(fā)趕超，東北地區(qū)則因政策“暖風”頻吹，經濟增長蓄勢待發(fā)，幾大區(qū)域整體協(xié)調發(fā)展增強。

“東中部地區(qū)占到我國經濟總量的３／４，目前來看，只要穩(wěn)住這個基本盤，全國經濟形勢就能保持總體平穩(wěn)。”國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部研究員劉勇說。

三大力量支撐區(qū)域經濟發(fā)展

各地經濟“半年報”顯示，發(fā)展新經濟、供給側結構性改革、擴大有效投資是區(qū)域經濟發(fā)展重要支撐。

查閱各地統(tǒng)計部門發(fā)布的上半年經濟運行分析報告，“新經濟”是其中的高頻詞，各省區(qū)市對于新動能培育的重視程度可見一斑。

以東部地區(qū)的上海為例，今年上半年，上海６．７％的增速保持在全國均線，穩(wěn)住速度的同時，新舊動能加快轉換，服務經濟占比首次躍過７０％的“高桿”。

新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，正成為各地經濟運行新引擎。上半年，浙江節(jié)能環(huán)保、健康、高端裝備制造業(yè)增加值增速均高于規(guī)模以上工業(yè)；遼寧沈陽的機器人產業(yè)在國產機器人市場占有率超過２０％；陜西新能源產業(yè)增長１．４倍。

與此同時，各地緊緊抓住供給側結構性改革的主線，五大任務不斷加力推進。上半年，２０多個省份簽訂了去產能責任書。吉林省針對涉企收費、融資難等問題連續(xù)出臺多項措施，預計能減輕企業(yè)負擔超過百億元。黑龍江今年以來兩次降低一般工商業(yè)電價，可降低企業(yè)用電成本２．６億元。全國２２個有易地扶貧搬遷任務的省份全部開工建設。

此外，擴大有效投資成為不少地區(qū)穩(wěn)增長的重要抓手。上半年，全國范圍內固定資產投資增速特別是民間投資增速不斷放緩，而在重慶，投資數據逆勢上揚。其中，固定資產投資同比增長１２．５％，民間投資增長９．５％，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為代表的工業(yè)投資持續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，為重慶地區(qū)生產總值增速連續(xù)“領跑”全國發(fā)揮了關鍵作用。

因地施策確保總體協(xié)調發(fā)展

上半年區(qū)域發(fā)展新亮點不斷涌現(xiàn)，為中國經濟這艘大船逆勢而上，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好打下了堅實基礎。但面對錯綜復雜的國內外形勢，各地做好全年經濟工作依然任重道遠。

中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍說，東部地區(qū)轉型早、見效早，民營經濟活躍，但目前階段新經濟體量還不夠大，需要進一步培育以對沖傳統(tǒng)產業(yè)調整帶來的壓力；中西部地區(qū)過去幾年發(fā)展很快，但轉型后勁還要夯實。

盡管最近兩個月的數據顯示，東北部分區(qū)域的結構調整顯現(xiàn)了積極成效，但總體改革攻堅仍有不少硬仗要打。

財稅專家張連起說，調整帶來分化，沒有分化就沒有進一步調整。但在認識到分化符合規(guī)律的積極一面的同時，也要避免部分地區(qū)、行業(yè)回落幅度過猛引發(fā)連鎖反應，尤其是防止給社會預期帶來沖擊。

王軍建議，各地推進供給側結構性改革要加力增效，加快轉變政府職能，推進國企、投融資體制等改革，既通過改造提升傳統(tǒng)動能、確保經濟不失速，也要抓住科技與產業(yè)革命契機、積極培育新動能、加快發(fā)展服務業(yè)、不斷激發(fā)經濟活力。

據了解，目前廣東等不少省份都出臺了供給側結構性改革實施方案。專家指出，各地以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領，以新型城鎮(zhèn)化推進為契機，不斷全面深化改革，將為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標創(chuàng)造條件。