當(dāng)歐盟與美國正努力想在年底前完成《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）談判時(shí)，歐元區(qū)前兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國卻傳來反對(duì)之聲。雖然歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫否認(rèn)談判已經(jīng)失敗，然而德法在此問題上的一唱一和，似乎蓋過了歐盟的辯解之聲。有分析認(rèn)為，歐美在年底達(dá)成協(xié)議難度很大。

談判“事實(shí)上已經(jīng)失敗”

當(dāng)初歐美雙方啟動(dòng)TTIP談判時(shí)，原想達(dá)成一個(gè)歷史上規(guī)模最大的雙邊自貿(mào)協(xié)議，從而重新制定世界貿(mào)易和投資規(guī)則。然而三年過去，大西洋兩岸對(duì)這個(gè)協(xié)定的質(zhì)疑聲卻越來越高。

8月30日，法國總統(tǒng)奧朗德在2016年度法國駐外使節(jié)會(huì)議上表示，歐美自貿(mào)談判已經(jīng)陷入僵局，歐美之間的不均衡顯而易見，歐盟的立場(chǎng)沒有得到尊重。與其繼續(xù)一場(chǎng)不可能達(dá)成協(xié)議的談判，不如先搞清楚狀況，而非在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上繼續(xù)談判。同一天，法國外貿(mào)國務(wù)秘書馬蒂亞斯·費(fèi)克爾通過法國“蒙特卡羅電臺(tái)”宣布，9月底在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行的歐盟外貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，他將代表法國要求歐盟停止TTIP談判。

法國一直不看好這場(chǎng)談判。5月初奧朗德在社會(huì)黨的研討會(huì)上公開表示，現(xiàn)階段法國對(duì)TTIP說“不”，因?yàn)榉▏?ldquo;不贊同沒有準(zhǔn)則的自由貿(mào)易”，絕不接受損害法國農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)利益和有悖雙向市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的協(xié)定。法國輿論也對(duì)TTIP持疑慮態(tài)度，普遍擔(dān)心美國通過該協(xié)定加強(qiáng)對(duì)歐洲控制，同時(shí)也害怕該協(xié)定對(duì)法國乃至整個(gè)歐洲的貿(mào)易利益以及食品安全、環(huán)境保護(hù)構(gòu)成威脅。

8月28日，德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾表示，TTIP談判“事實(shí)上已經(jīng)失敗”，這是德國政要迄今對(duì)TTIP最嚴(yán)厲的批評(píng)。加布里爾表示“雖然沒有人承認(rèn)，但和美國的談判事實(shí)上已經(jīng)失敗”，因?yàn)?ldquo;我們歐洲人不能屈從美國的要求”。他強(qiáng)調(diào)，三年來歐美已經(jīng)進(jìn)行了多輪談判，卻沒有就協(xié)定的27個(gè)章節(jié)達(dá)成任何一致。

各方需要考慮“重新定位”

歐美如果就TTIP達(dá)成協(xié)定，將建成世界最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球40％的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50％的貿(mào)易活動(dòng)。自2013年以來，雙方已舉行了14輪談判。但是，自TTIP談判啟動(dòng)以來，美國始終未公布自己的利益訴求，談判文本也一直未向民眾公開，歐洲民眾對(duì)這一談判的猜疑在增多。

自開啟談判以來，歐洲的反對(duì)和抗議聲不絕于耳。德國、英國、西班牙、意大利等多國民眾多次走上街頭抗議，他們擔(dān)心TTIP將給歐洲農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品安全、勞工權(quán)利等帶來不利影響。

德國4月份的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，只有17％的德國人支持TTIP，而持反對(duì)態(tài)度的人則達(dá)到33％。另據(jù)多項(xiàng)民調(diào)顯示，歐洲反對(duì)TTIP的民眾比例在不斷上升。德國30多個(gè)工會(huì)組織正在籌備于9月17日在全國七個(gè)大城市舉行大規(guī)模示威游行，抗議TTIP降低德國的勞工和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將有25萬人參加。德國醫(yī)生工會(huì)負(fù)責(zé)人烏爾里希·施耐德對(duì)本報(bào)記者表示，在教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作領(lǐng)域，不能片面追求盈利。“TTIP威脅著我們的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并同非營利社會(huì)服務(wù)相抵觸，因此必須中止。”

正在競(jìng)選總統(tǒng)的美國兩黨候選人都譴責(zé)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和TTIP損害了美國利益。美國最大工會(huì)組織勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)主席特拉姆卡近日表示，美國發(fā)起的兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判不僅沒有加強(qiáng)對(duì)美國工人的保護(hù)，反而對(duì)原有的保護(hù)力度造成了削弱。

美國國務(wù)院負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的前副助理國務(wù)卿希瑟·康利8月30日表示，歐盟與美國TTIP談判在2018年前難以完成。德國和法國明年的大選以及英國“脫歐”進(jìn)程都將令談判各方考慮“重新定位”。

雖然面臨阻力、反對(duì)和抗議，但歐盟仍對(duì)談判“抱有希望”。歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人馬加里蒂斯·斯基納斯8月29日說，歐盟與美國就TTIP的談判仍在穩(wěn)步推進(jìn)。他表示，“談判仍有可能在今年年底完成”。

但有分析認(rèn)為，雖然歐美雙方努力彌合分歧，但談判進(jìn)程受多重因素制約，雙方在年底達(dá)成協(xié)議難度很大。