每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯 每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 張雯 每經(jīng)編輯 陳星

披荊斬棘又一年，中國的外貿(mào)工作在新形勢下面臨向新而生的動力需求。

商務(wù)部新任部長鐘山有著豐富的外貿(mào)從業(yè)經(jīng)驗，被業(yè)內(nèi)譽為“外貿(mào)實干家”，他曾提出，外貿(mào)要保持戰(zhàn)略定力，把工作著力點從短期的增長快慢轉(zhuǎn)移到長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。而在外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的大背景下，制度創(chuàng)新成為首道必攻的關(guān)卡。

中國的外貿(mào)在過去三年走過了一條怎樣的發(fā)展線路？政策發(fā)力都擊中了哪些鼓點？波譎云詭的國際環(huán)境下，今明兩年的外貿(mào)政策又將出現(xiàn)哪些轉(zhuǎn)向？就此議題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國。

NBD：過去三年外貿(mào)政策的發(fā)力點主要集中在哪幾個領(lǐng)域？

霍建國：過去三年國際經(jīng)貿(mào)形勢面臨艱難發(fā)展局面，全球貿(mào)易增長持續(xù)低于全球經(jīng)濟增長，中國面臨著貿(mào)易保護主義上升和貿(mào)易摩擦加劇的雙重壓力，同時也面臨著制造業(yè)成本上升和部分勞動密集型加工貿(mào)易項目流失的挑戰(zhàn)，實體經(jīng)濟發(fā)展困難對外貿(mào)出口有著直接的影響。

從政策應(yīng)對的角度看，主要集中在以下幾個領(lǐng)域：一是積極采取貿(mào)易便利化措施，降低海關(guān)和質(zhì)檢的通關(guān)成本，減輕企業(yè)負擔(dān)；二是責(zé)成進出口銀行和信保公司加大對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)力度；三是積極開拓外貿(mào)出口增長的新模式，發(fā)揮跨境電商出口的積極作用，有效的帶動了進出口貿(mào)易的增長；四是全力支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進外貿(mào)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；五是鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場。

NBD：如何評價這些政策的效果？

霍建國：這些政策對穩(wěn)定外貿(mào)增長起到了一定的作用。但仍有較大的發(fā)展空間，特別是對高附加值產(chǎn)品出口的鼓勵政策以及對貿(mào)易便利化和有關(guān)開拓市場的支持政策，企業(yè)仍希望繼續(xù)加大力度。

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到外貿(mào)出口所產(chǎn)生的積極變化，一是高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比例已經(jīng)有所上升。二是以珠三角一帶為主的加工貿(mào)易出口逐年回落的勢頭已有所趨穩(wěn)。三是對于“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)品出口已形成了穩(wěn)定增長局面。

NBD：針對當(dāng)前外貿(mào)形勢應(yīng)采取哪些政策？今明兩年將在哪些領(lǐng)域發(fā)力？

霍建國：從當(dāng)前形勢看，外貿(mào)的增長仍面臨困難，中美貿(mào)易仍存在潛在的摩擦風(fēng)險和矛盾。全球貿(mào)易保護主義上升對貿(mào)易增長帶來新的挑戰(zhàn)。

中國未來幾年應(yīng)在以下幾方面加大開拓力度：要繼續(xù)加快落實貿(mào)易便利化措施。在落實單一窗口的通關(guān)制度方面，在原有試點的基礎(chǔ)上加快普及落實，以此形成對外貿(mào)出口的制度性創(chuàng)新，并形成外貿(mào)出口增長的新動力。要高度重視并做好同“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作工作，特別要注重發(fā)揮好工程承包項目對出口的帶動作用。要高度重視并利用好已同我國簽署海外自貿(mào)協(xié)定國家的貿(mào)易發(fā)展機遇。至少應(yīng)避免同我國有自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)形成新的貿(mào)易逆差，應(yīng)主動擴大同這些國家地區(qū)的雙邊貿(mào)易，全力拓展貿(mào)易增長的空間。要高度重視并發(fā)揮好海外投資對出口的帶動作用，包括充分發(fā)揮各種經(jīng)貿(mào)合作形式對出口的帶動作用，以此形成出口增長的新空間。