每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 攝

近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了商務(wù)部提出的《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同意在17個(gè)省市(區(qū)域)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，并要求深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施和開放路徑，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

6月19日，商務(wù)部圍繞深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作召開新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)第一階段服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)政策落實(shí)情況以及新推出的政策保障措施有哪些考慮，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義回答了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的提問(wèn)。

記者的提問(wèn)內(nèi)容為：“在第一階段的試點(diǎn)方案當(dāng)中，中央提出了一些政策保障，此次的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案當(dāng)中，相關(guān)政策保障的措施更加全面和豐富，請(qǐng)問(wèn)冼司長(zhǎng)，第一階段的政策落實(shí)的情況怎樣？新推出的34項(xiàng)新政策保障是基于怎樣的考慮？”

對(duì)此，冼國(guó)義表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政策保障，在試點(diǎn)之初，李克強(qiáng)總理就明確要求拿出“真金白銀”的政策支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。各部門積極響應(yīng)，出臺(tái)了財(cái)政、稅收、金融、基金便利化等五方面的保險(xiǎn)政策，兩年來(lái)這些政策已經(jīng)全部落實(shí)。

每經(jīng)記者張懷水在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

在具體政策落實(shí)方面，冼國(guó)義介紹，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部、商務(wù)部設(shè)立了總規(guī)模達(dá)300億元的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。“這個(gè)基金的前期準(zhǔn)備，包括協(xié)議、章程已經(jīng)全部完成，首批募資金額100億元已經(jīng)到位。而且收集了一批比較好的投資項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫(kù)”。

“再比如說(shuō)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門在試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，所得稅從25%減到15%。我們還會(huì)同人民銀行出臺(tái)了金融支持政策，會(huì)同海關(guān)部門出臺(tái)了便利化監(jiān)管方面的政策。這些政策落實(shí)的效果是不錯(cuò)的。”冼國(guó)義說(shuō)。

對(duì)于下一步深化服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)的思路，冼國(guó)義指出，重點(diǎn)要構(gòu)建系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系。“以前的政策相對(duì)來(lái)講是比較零散，按照這個(gè)目標(biāo)深化試點(diǎn)的方案在政策設(shè)計(jì)上又前進(jìn)了一步。從保障八項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的角度出發(fā)，相應(yīng)提出了34項(xiàng)政策保障措施。”

此外，冼國(guó)義介紹，將在財(cái)政、稅收、金融外匯、國(guó)際市場(chǎng)開拓、便利化等方面，包括為與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物進(jìn)出口、人才流動(dòng)等提供通關(guān)和簽證便利，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的可實(shí)行零稅率。“此外，我們還將研究完善試點(diǎn)地區(qū)面向出口的服務(wù)型企業(yè)所得稅的支持政策，推動(dòng)完善外匯管理措施等。”

事實(shí)上，從2016年2月起，天津、上海等15個(gè)地區(qū)已經(jīng)開始了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年的積極探索，在完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)等方面形成29條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

兩年試點(diǎn)到期后，如何進(jìn)一步深化試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新成果，以形成可在全國(guó)推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成為現(xiàn)階段最為重要的工作。因此，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)商務(wù)部將試點(diǎn)范圍從原來(lái)的15個(gè)地區(qū)拓展到17個(gè)，新增了北京和河北雄安新區(qū)，期限自2018年7月1日起至2020年6月30日止，共兩年時(shí)間。