銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布《中國銀保監(jiān)會(huì) 中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補(bǔ)充一級(jí)資本的指導(dǎo)意見（修訂）》答記者問表示，絕大多數(shù)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行都是非上市銀行，根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，股東人數(shù)累計(jì)超過200人的非上市銀行符合非上市公眾公司的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過本次修訂，在滿足發(fā)行條件和審慎監(jiān)管要求的前提下，可直接發(fā)行優(yōu)先股。