每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

3月25日，百余個(gè)中央部門(mén)集中“曬預(yù)算”。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，今年有10個(gè)中央部門(mén)首次公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況為社會(huì)各界所關(guān)注。2021年安排中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算51.87億元，比2020年預(yù)算減少3.3億元，下降6%。

中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算51.87億

今年的政府工作報(bào)告明確，中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng)。2021年財(cái)政預(yù)算報(bào)告要求“堅(jiān)持政府過(guò)緊日子”“把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)格審核新增財(cái)政支出，大力削減或取消低效無(wú)效支出，深入挖掘節(jié)支潛力”。

2021年安排中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算51.87億元，比2020年預(yù)算減少3.3億元，下降6%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)下降0.6%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)下降6.8%；公務(wù)接待費(fèi)下降5.8%。

記者梳理后發(fā)現(xiàn)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司2021年“三公”經(jīng)費(fèi)當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算298.42萬(wàn)元，比2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)減少2526.49萬(wàn)元，下降89.44%。主要原因是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子和堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，進(jìn)一步壓減了“三公”經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家醫(yī)療保障局2021年財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算8萬(wàn)元，比2020年預(yù)算減少109.16萬(wàn)元，下降93.17%。國(guó)家醫(yī)療保障局表示，主要是落實(shí)過(guò)緊日子要求和全球疫情影響，相關(guān)外事活動(dòng)轉(zhuǎn)為線上開(kāi)展，壓減經(jīng)費(fèi)支出。

財(cái)政部2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比2020年壓縮6.66%，進(jìn)一步壓減因公出國(guó)（境）任務(wù)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

此外，在非剛性支出方面，財(cái)政部重點(diǎn)壓減了機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和行政管理、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目支出中的非急需非剛性支出。2021年財(cái)政部一般行政管理事務(wù)預(yù)算數(shù)比2020年執(zhí)行數(shù)下降39.80%，機(jī)關(guān)服務(wù)預(yù)算下降51.54%。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)院研究員白景明表示，今年預(yù)算公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，公開(kāi)的內(nèi)容更加細(xì)化，特別是“過(guò)緊日子”“壓減支出”等成為中央部門(mén)預(yù)算的關(guān)鍵詞。這一方面體現(xiàn)了服務(wù)型政府對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事，也便于公眾監(jiān)督；另一方面體現(xiàn)了中央政策及時(shí)落地，讓公眾切實(shí)了解到政府出臺(tái)的保障民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要政策如何在預(yù)算上得到反映，體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性，有助于提升政府公信力。

預(yù)算公開(kāi)透明度進(jìn)一步提高

根據(jù)2020年修訂實(shí)施的預(yù)算法實(shí)施條例要求，今年10個(gè)中央部門(mén)首次公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

例如，文旅部公開(kāi)預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，2021年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出為2810.62萬(wàn)元，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出2800萬(wàn)元。

此外，此次一般公共預(yù)算支出公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，其中的基本支出公開(kāi)到部門(mén)預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，預(yù)算公開(kāi)透明度進(jìn)一步提高。

近年來(lái)，財(cái)政部大力推動(dòng)中央部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理改革，基本實(shí)現(xiàn)了中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋，績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)工作也取得顯著進(jìn)展。

2017年部分中央部門(mén)隨同部門(mén)預(yù)算首次公開(kāi)了10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，到2020年公開(kāi)數(shù)量已增加到109個(gè)，2021年中央部門(mén)公開(kāi)128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。除涉密部門(mén)及涉密信息外，各部門(mén)至少公開(kāi)一個(gè)一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大。通過(guò)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)一步敞開(kāi)了社會(huì)各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財(cái)政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”，使公眾能更直接地看到財(cái)政資金安排在哪里、預(yù)期使用效果如何。同時(shí)，也有利于督促部門(mén)落實(shí)績(jī)效責(zé)任、提高效率意識(shí)，促進(jìn)資金使用單位加強(qiáng)管理、切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)