每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

 實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。

為確保政策落實(shí)落地，財政部、稅務(wù)總局、人民銀行成立三部門會商機(jī)制。5月10日，三部門聯(lián)合舉行留抵退稅新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。

國家稅務(wù)總局副局長王道樹在發(fā)布會上介紹，據(jù)統(tǒng)計，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

稅務(wù)局工作人員指導(dǎo)納稅人進(jìn)行小微企業(yè)增值稅留抵退稅操作 圖片來源：新華社

對符合條件的小微企業(yè)放寬增量留抵退稅條件

財政部稅政司司長賈榮鄂在發(fā)布會上介紹，今年新增增值稅留抵退稅約1.5萬億元，相對于減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力。

賈榮鄂介紹，今年實(shí)施的留抵退稅政策安排有三方面的顯著特點(diǎn)：

一是優(yōu)先安排小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。

2022年留抵退稅政策設(shè)計將小微企業(yè)作為重點(diǎn)和優(yōu)先安排對象，對所有符合條件的小微企業(yè)放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，并一次性退還存量留抵稅額。

同時，在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，在4月份最先退還微型企業(yè)存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業(yè)存量留抵稅額。賈榮鄂說，小微企業(yè)抗風(fēng)險能力比較弱，在小微企業(yè)資金緊張的時候，留抵退稅這一場“及時雨”，直接給企業(yè)增加現(xiàn)金流，將極大地增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展信心和底氣，幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

二是重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。

2022年，我國將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，全面解決這六個重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額問題。

三是加快退稅工作進(jìn)度，讓企業(yè)更早受益。財政部把落實(shí)退稅減稅政策作為今年財政工作的重中之重。第一時間制發(fā)具體政策文件，會同有關(guān)部門及時做好政策宣傳解讀工作，密切跟蹤政策落實(shí)情況，確保留抵退稅政策不折不扣貫徹落實(shí)。

賈榮鄂說，在狠抓小微企業(yè)留抵退稅落實(shí)進(jìn)度方面，要求各級財政部門增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，建立健全工作機(jī)制，與稅務(wù)等部門密切配合，上下協(xié)同，強(qiáng)化資金保障，簡化退稅審核程序，加快留抵退稅辦理進(jìn)度。

在提前中型企業(yè)退稅實(shí)施時間方面，此前已發(fā)通知將中型企業(yè)存量留抵退稅實(shí)施時間由2022年三季度提前至5月1日實(shí)施、6月30日前集中退還。

賈榮鄂說，下一步，財政部將繼續(xù)將各項(xiàng)退稅減稅措施落實(shí)落細(xì)，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供強(qiáng)力支撐。

4月份已退稅款的納稅人中小微企業(yè)占比達(dá)96.1%

發(fā)布會上，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文對大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)首月情況進(jìn)行介紹。

謝文表示，政策落實(shí)首月，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，力爭盡快讓“真金白銀”落到企業(yè)口袋。

謝文給出一組數(shù)據(jù)：4月份，已有8015億元退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。其中，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)共139.5萬戶，占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。

與此同時，享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”六個行業(yè)受益明顯，共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，留抵退稅是今年實(shí)施積極財政政策的關(guān)鍵性內(nèi)容，尤其是采用兼顧存量、增量退稅的方式，將更大力度解決企業(yè)的現(xiàn)金流困難，對于應(yīng)對今年的新冠肺炎疫情影響以及宏觀經(jīng)濟(jì)的三重壓力而言具有積極作用。

李旭紅表示，從今年4月初開始實(shí)施存量留抵退稅以來，小微企業(yè)成為受益主體。“許多企業(yè)反映今年的退稅資金是解決資金困難的重要途經(jīng)，特別是留抵退稅對于中小微企業(yè)的幫扶涉及面廣，對于保民生、穩(wěn)就業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均會發(fā)揮積極的作用。”

李旭紅說，由于小微企業(yè)的資金實(shí)力薄弱，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，困難較大，因此今年的退稅安排中除了增量留抵退稅的企業(yè)之外，對于存量留抵退稅的企業(yè)首先安排給予小微企業(yè)退稅，然后再到中型企業(yè)及大型企業(yè)。

“在此基礎(chǔ)上，財政部、稅務(wù)總局發(fā)文要求分別在4月底和6月底前落實(shí)微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額的基礎(chǔ)上，將六大行業(yè)中型企業(yè)的存量留抵退稅由此前的7月開始申請?zhí)崆爸?月，有利于加快釋放退稅政策紅利，幫助市場主體盡早緩解資金困難。”李旭紅說，保住市場主體就能保住就業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)，留抵退稅政策通過緩解企業(yè)的資金困難，有利于保障全年的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

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