每經記者 李可愚    北京報道    每經編輯 陳旭    

6月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享；安排進一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)經濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩(wěn)住經濟大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準調控，提高效率，不透支未來。

會議指出，落實黨中央、國務院部署，各部門迅速行動，六方面33條政策措施實施細則出臺取得積極進展。

新增1400多億元留抵退稅要在7月份基本退到位

《每日經濟新聞》記者注意到，近日，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》，涉及六個方面33項措施，包括進一步加大增值稅留抵退稅力度、擴大實施社保費緩繳政策等重要舉措。

此次會議對于上述政策措施迅速部署落實作出了詳細部署。

會議指出，下一步，要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度。

對符合條件的失業(yè)農民工，無論是否參加失業(yè)保險，都要發(fā)放臨時補助或救助。對汽車央企發(fā)放的貨車貸款延期還本付息，要廣泛告知辦理方式。其他各項政策都要細化到可操作、能落地。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前的5月31日，工信部副部長徐曉蘭在新聞發(fā)布會上表示，要以更大力度抓政策措施落地見效。加強統(tǒng)籌協(xié)調、明確職責分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應，確保企業(yè)應享盡享。“特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準加力，6月底前要形成實效。”

本次國務院常務會議還指出，要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。推進政策“非申即享”。對復工達產要強化重點企業(yè)“點對點”幫扶。對投資項目，各地各相關部門都要建立臺賬，推動盡快開工。確保夏收農機免費順暢通行。落實支持平臺企業(yè)合法合規(guī)境內外上市等舉措。

與此同時，會議強調要強化落實督促。國務院派到12個省份的督查組要盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議特別強調，對各地二季度地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標，由統(tǒng)計會同財政、人力資源社會保障、稅務等部門依法依規(guī)實事求是分省公布。

各地可對低保對象、特困人員一次性增發(fā)生活補貼

當前部分群眾就業(yè)和收入受到影響，基本生活面臨困難。對此本次國務院常務會議指出，要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。

會議指出，一要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年提高標準增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。

二要加大低保等救助力度。加強動態(tài)監(jiān)測，重點摸排失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口等，對困難人員及時救助或納入低保。各地可因地制宜，對低保對象、特困人員一次性增發(fā)生活補貼。

三要保持醫(yī)保報銷比例和藥品品種穩(wěn)定，發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重綜合保障作用，對符合條件臨時遇困無法繳納基本醫(yī)保費的給予臨時參保資助。

四要推進更多民生保障經辦服務跨省通辦、便捷辦理。

五要加強民生保障資金監(jiān)管，嚴肅查處截留侵占、虛報冒領等行為。

上海財經大學公共政策與治理研究院首席經濟學家楊暢接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時分析，當前經濟形勢與2020年存在明顯不同，2020年是內需強、外需強；當前內需與外需均顯現(xiàn)壓力，在這種情況下“保企業(yè)”政策或會存在較大難度，進一步加大需求端尤其消費政策的力度，或是“保企業(yè)”政策見效的必要條件。

而消費政策要考慮多個層次與多種做法，首先是提升居民消費意愿，其次才是釋放消費能力。在釋放消費能力上，要想方設法降低居民的實際消費支出，此外在彌補居民實際可支配收入方面，需要進一步發(fā)力。

封面圖片來源：新華社