每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

榆林這座城市，一千個人能看到一千種面貌。

有人看到的是其“九邊重鎮(zhèn)，塞上明珠”的歷史底蘊；有人在波浪谷看盡丹霞地貌；有人為不再擁堵的交通叫好，亦有人在不斷改善的民生設(shè)施中為榆林入選“最具幸福感城市”投上一票。

歸根到底，城市實力的凸顯已然不唯GDP論，而是以更綜合、更多維度的指標去衡量城市吸引力。

作為本土財經(jīng)觀察者，粉巷財經(jīng)注意到，在豐富的能源加持下，榆林諸多社會發(fā)展亮點被長期忽略。

不過，近年來，在資源與科技、旅游與文化、社會與民生的多面交織中，這座“中國的科威特”正在打破資源型城市發(fā)展的周期規(guī)律和固有印象，不斷謀變。

手握文旅牌，新晉熱門旅游地

不談能源，粉巷發(fā)現(xiàn)了榆林諸多更加立體、多面的形象，譬如文旅。雖然并非常規(guī)熱門旅游目的地，但在某社交平臺上，波羅古堡、紅石峽、紅堿淖、波浪谷等景點一度占領(lǐng)了本地頭條榜單。

紅堿淖遺鷗

素有“上郡”“駝城”之稱的榆林，擁有榆林古城、鎮(zhèn)北臺、統(tǒng)萬城、石峁遺址等諸多歷史悠久的景點，曾被授予“國家歷史文化名城”。《東邪西毒》《鬼吹燈之龍嶺迷窟》等熱門影視劇都曾在榆林取景拍攝，亦是許多游客爭相游覽打卡之地。

雖然當下影視劇的影響力已過，但紅石峽、波浪谷仍依靠自己的力量將自身推向城市文化地標建筑的傳播。尤其是近幾年，本地游、周邊游、微度假、鄉(xiāng)村游等漸成趨勢，榆林在文旅資源豐富的背景下，率先吃到了紅利，成為陜西乃至周邊城市的首選旅游目的地。

榆林紅石峽 圖片來源：每經(jīng)記者 張文瑜 攝

一座城市想要在國人心中脫穎而出，旅游打卡般的地位和內(nèi)生動力的支撐缺一不可。

?歷史底色和特色風貌之外，榆林更是一塊有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土：這里是中央紅軍長征入陜的第一站，也是黨中央離陜奪取全國勝利的出發(fā)點。

圖片來源：榆林楊家溝革命紀念館

厚重的紅色文化底蘊使得榆林在歷史的長河中保持著生機與活力，在新時期下依然展示出其獨特魅力。2022年12月，重大革命歷史題材電影《伏天——兩進小河村》在榆林市靖邊縣小河會議舊址開機，亦是榆林紅色魅力的釋放。

值得注意的是，2022年9月，統(tǒng)萬城考古遺址公園建成開放，使榆林有了深具影響力的人文景區(qū)。在此前較為嚴峻的大環(huán)境下，依然有不少游客前來目睹這座“匈奴留下的唯一可考都城”。

統(tǒng)萬城遺址公園 圖片來源：VCG211410014413

可以說，榆林在帶動文旅產(chǎn)業(yè)、保留城市原有文化底蘊的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了一個樣本，即如何系統(tǒng)地打好文旅這張牌。

榆林二郎山 圖片來源：VCG211123639660

由最初的文旅影視融合，迭代至目前的文旅“打卡”化和產(chǎn)業(yè)化，一座底蘊深厚的“全國性旅游目的地”雛形已現(xiàn)。

反哺民生，讓城市更新更“有機”

不過，建設(shè)“全國性旅游目的地”，對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通提出了極高的要求。對于絕大部分游客來講，前往一座城市，不僅期待欣賞歷史文化，更期待體驗一種獨屬于所去城市的生活環(huán)境和生活方式。

而榆林，正是這樣一座具備“生活幸福感”的城市。

作為陜西省十七運的主辦地，自落地以來，榆林第一時間啟動各類體育場館改造建設(shè)，新建和改造提升涉賽場館30個，同時建設(shè)全國首個省運村，完善城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。

十七運場館

無論是體育場館還是省運村，均是非常具有“能量”的建筑，不僅可以成為榆林的城市標志，提升城市形象，更重要的是可以促進城市的有機更新和全民體育的發(fā)展，令城市保持長久的發(fā)展活力。

大型體育賽事的成功申辦除了刺激了體育場館的建設(shè)運營之外，也促進了當?shù)厣虡I(yè)化開發(fā)的需求。

據(jù)粉巷財經(jīng)了解，目前榆林已形成以萬達為核心的高新區(qū)商圈、以榆星廣場為核心的西沙商圈以及以國貿(mào)薈為核心的老城商圈三大商業(yè)綜合體，進一步完善了城市旅游功能配套。

圖片來源：VCG211300548924

同時，依托商業(yè)綜合體，榆林不斷引進國際國內(nèi)知名品牌在當?shù)亻_設(shè)首店、概念店、旗艦店，提升城市品位，增加了城市吸引力和核心競爭力。

但縱觀城市發(fā)展，地理、樞紐優(yōu)勢框定了城市可能的發(fā)展空間，即想要進一步釋放城市活力，毋庸置疑的便是爭奪交通樞紐的核心位置。不過，交通層面，榆林既有先天優(yōu)勢，也有后天布局。

榆林站

頂層設(shè)計上，榆林定調(diào)“全國性綜合交通樞紐城市”，多個重大交通項目紛紛啟動建設(shè)，建成“三橫四縱”干線鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)縣縣通高速，榆陽機場也成為西北地區(qū)吞吐量最大的支線機場。

榆林機場二期擴建項目

與此同時，作為國家“米”字形高鐵網(wǎng)的重要組成部分——延榆鄂高鐵開工，將在未來帶動各種高端資源要素高速流動，加速人流、物流、經(jīng)濟文化等快速交流，帶動沿線經(jīng)濟的發(fā)展。

科創(chuàng)本土化，踐行“投行思維”

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟角度分析，城市的發(fā)展在一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的布局，左右著城市發(fā)展的進度與質(zhì)量。而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡效應和聚集效應，也將為城市發(fā)展持續(xù)“造血”，可以說城市實力的體現(xiàn)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成的。

但絕大部分人對榆林產(chǎn)業(yè)的固有印象仍停留在能源產(chǎn)業(yè)，對榆林地方與當?shù)馗黝愅顿Y主體紛紛投身科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的布局知之甚少。卻不知昔日的“煤城”榆林，如今正轉(zhuǎn)型發(fā)展成新興領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)投資并駕齊驅(qū)的科創(chuàng)新城。

榆林開發(fā)區(qū)夜景 圖片來源：VCG211275133965

在主動對接融入國家、省、市區(qū)域戰(zhàn)略布局層面，榆林確立“一主三副兩軸多點”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，城鎮(zhèn)化率從56.3%提高到62.1%。同時亦能積極承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動制造業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化發(fā)展，形成以先進制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

榆林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 圖片來源：VCG211357237262

具體來看，2022年8月，世界首個實用化和規(guī)?；闾贾腔勰茉粗行?mdash;—榆林科創(chuàng)新城零碳分布式智慧能源中心示范項目建成投用，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標提供了新的技術(shù)路徑。

此外，榆林積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，成立國內(nèi)首個撮合技術(shù)經(jīng)理人事務所；同時以高新區(qū)為載體，不斷引進和培養(yǎng)科研人才、創(chuàng)新人才，讓科研院所在榆林聚集。

上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得益于榆林聚力積極推動產(chǎn)業(yè)和城市相互促進的轉(zhuǎn)型以及更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展框架。

值得注意的是，榆林也在發(fā)揮“投行思維”，不斷引導科創(chuàng)企業(yè)本土化。

譬如，設(shè)立榆林市成果轉(zhuǎn)化引導基金1億元，將新設(shè)立“秦創(chuàng)原”種子天使創(chuàng)投基金2億元；與省屬投資運作平臺成立陜西省首支上市后備基金，基金總規(guī)模達到10億元，聚焦能源、半導體與生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的投資。

圖片來源：VCG211300548444

早期諸多城市走的都是地方主導產(chǎn)業(yè)投資，從而推動型經(jīng)濟發(fā)展之路，從發(fā)展階段來看，這種模式具備其合理性。

當下，榆林堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，同樣在產(chǎn)業(yè)升級的過程中獲得了更多的創(chuàng)新機會?？梢灶A見的是，榆林的每一個舉動都有助于城市成長與長期發(fā)展韌性塑造，一個更具備“長期主義”的榆林正在崛起。