每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 梁梟    

5月22日上午，廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）宣布出臺高質(zhì)量發(fā)展30條政策措施，聚焦先進(jìn)制造、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，促進(jìn)實施招強(qiáng)引優(yōu)、制造業(yè)能級提升、科技創(chuàng)新賦能、總部經(jīng)濟(jì)提速、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、營商環(huán)境迭代。

作為廣州市經(jīng)濟(jì)大區(qū)，黃埔區(qū)的科創(chuàng)和工業(yè)實力在全國的國家級經(jīng)開區(qū)中保持領(lǐng)先。本次出臺“高質(zhì)量發(fā)展30條”，將掀起又一波搶人爭企的招商“大戰(zhàn)”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，在這30條政策措施中有不少為全國首創(chuàng)，例如“產(chǎn)業(yè)鏈招商獎”“工業(yè)上樓獎”“動工投產(chǎn)獎”均為原創(chuàng)條款。

此外，在獎勵金額、扶持力度上，黃埔區(qū)也是誠意十足。例如經(jīng)營貢獻(xiàn)獎沿用“既獎存量、又獎增量”模式，對增量部分上不封頂；“企業(yè)人才獎”為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持；專門設(shè)置引進(jìn)外資獎，單個企業(yè)最高扶持1億元。

黃埔區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展30條”發(fā)布會現(xiàn)場

圖片來源：每經(jīng)記者 王帆 攝

力度大誠意足，多項政策為全國首創(chuàng)

“黃埔區(qū)是廣州的實體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地，GDP年均增長20%以上，發(fā)展質(zhì)量和效益一直走在國家級開發(fā)區(qū)前列。”黃埔區(qū)政研室副主任熊衛(wèi)國在發(fā)布會上說道。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年廣州市黃埔區(qū)GDP突破4300億元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8800億元，綜合實力穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第二、工業(yè)百強(qiáng)區(qū)前三。

據(jù)“廣州黃埔發(fā)布”微信公眾號，黃埔區(qū)科創(chuàng)指標(biāo)連續(xù)多年位居國家級經(jīng)開區(qū)第一，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.14%，達(dá)到國際先進(jìn)水平。黃埔區(qū)實際利用外資連續(xù)四年位居全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一，匯聚外資企業(yè)超2500家，世界500強(qiáng)企業(yè)累計設(shè)立企業(yè)或項目315個，外資企業(yè)進(jìn)出口占比高達(dá)57%。黃埔區(qū)連續(xù)5年入選“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”前三，高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值高居全市各區(qū)之首。

本次發(fā)布的“高質(zhì)量發(fā)展30條”，體現(xiàn)了黃埔區(qū)在招商引資上的力度和誠意。例如，在引進(jìn)外資方面獎勵上限高達(dá)1億元——專門設(shè)置引進(jìn)外資獎，對優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)按照其當(dāng)年實際外資金額不超過1.5%的比例予以扶持，單個企業(yè)最高扶持1億元。

再如，部分獎勵上不封頂——為鼓勵用地緊張企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能釋放，設(shè)立委外加工獎，按增量部分的1%、存量部分的1‰給予重點扶持，存量部分最高補(bǔ)貼200萬元，增量部分上不封頂。

此外，有多項政策為全國首創(chuàng)：首創(chuàng)動工投產(chǎn)獎，對“帶規(guī)劃方案出讓”方式取得建設(shè)用地的，給予企業(yè)20萬元一次性扶持；首創(chuàng)支持老工業(yè)企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施更新，對在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營15年以上的企業(yè)，每年給予最高1000萬元扶持；首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎”，對新入駐經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)樓宇且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)，按租金的10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年補(bǔ)貼最高50萬元，支持“上下樓就是上下游”的企業(yè)集聚。

廣州米奇化工有限公司人事部門負(fù)責(zé)人商娜認(rèn)為，“工業(yè)上樓獎”是對其所在企業(yè)最有利的政策。在接受包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體采訪時，她表示，工業(yè)上樓可以幫助企業(yè)聚集，讓企業(yè)與客戶、供應(yīng)商進(jìn)行直接接觸和信息互通。此外，也可以讓企業(yè)進(jìn)行更加集約化的生產(chǎn)，研發(fā)部門可以更加接近生產(chǎn)線，幫助研發(fā)成果更快更有效地落地。“對于我們（這樣）急于用地又暫時沒有地的企業(yè)，（工業(yè)上樓獎）能夠保障我們有效得到一些工業(yè)用地方面的資金的扶持。”

獎增量也獎存量，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)

熊衛(wèi)國介紹道，本次30條政策的亮點還在于樹立了“企業(yè)貢獻(xiàn)越大獎勵越多、增量越大獎勵越多、增速越快獎勵越多”的鮮明政策導(dǎo)向，全力引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)存量擴(kuò)增量，推動企業(yè)發(fā)展與政策供給良性互動，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

“經(jīng)營貢獻(xiàn)獎繼續(xù)沿用‘既獎存量、又獎增量’的扶持模式。經(jīng)過疫情三年，很多地方財政緊張，一般都只獎增量，但我們依然保持最大力度、拿出最大誠意‘獎存量’，幫助企業(yè)降低成本。同時，對增量部分上不封頂，特別是對批發(fā)、零售業(yè)增量部分，采用每新增1億元給予8萬元、每新增5千萬元給予5萬元扶持，以增量指標(biāo)代替增速指標(biāo)，拓寬了政策覆蓋面。”

燕塘乳業(yè)（SZ002732，股價22.10元，市值34.77億元）投資發(fā)展部部長吳代錨表示：“經(jīng)營貢獻(xiàn)獎對于我們企業(yè)來說，它的扶持力度是最大的一條。”據(jù)他介紹，預(yù)計平均每年都會得到超過1000萬元的獎勵。

熊衛(wèi)國還提到，為進(jìn)一步激發(fā)和釋放人才發(fā)展活力，幫助企業(yè)人才留下來、用得好，本次30條政策繼續(xù)沿用“企業(yè)人才獎”，為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持，并對區(qū)內(nèi)持續(xù)經(jīng)營15年以上企業(yè)再額外給予5個名額。

此外，在鼓勵創(chuàng)新上，“高質(zhì)量發(fā)展30條”成立50億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金，對投資本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，按照實際投資額的10%給予扶持，每投資1家企業(yè)最高扶持100萬元，每家風(fēng)險投資企業(yè)每年最高扶持500萬元。對參加“創(chuàng)客中國”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目，給予“1免1減半”、最高20萬元的租金補(bǔ)貼。

為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)資助、首臺（套）突破獎、“揭榜掛帥”獎等條款。以“揭榜掛帥”獎為例，對成功攻克的項目，按項目總投入的30%給予最高1000萬元補(bǔ)助。精準(zhǔn)支持成果轉(zhuǎn)化。為鼓勵龍頭企業(yè)推動創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，新設(shè)內(nèi)部孵化獎，每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬元一次性扶持。為鼓勵區(qū)內(nèi)重點實驗室、分析測試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備、試驗場地等創(chuàng)新資源，特別設(shè)立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示范機(jī)構(gòu)，分梯度給予最高100萬元資助。