每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月24日，國(guó)家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站發(fā)布消息，近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《措施》提出的重點(diǎn)任務(wù)主要涉及培育六大消費(fèi)新場(chǎng)景，包括餐飲消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)、大宗商品消費(fèi)、健康養(yǎng)老托育消費(fèi)、社區(qū)消費(fèi)等。

對(duì)于《措施》出臺(tái)的背景，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)同志表示，從需求側(cè)看，我國(guó)有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體，孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批智能綠色健康安全的消費(fèi)新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。

從供給側(cè)看，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對(duì)智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強(qiáng)。打造消費(fèi)新場(chǎng)景有助于更好順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景變化新趨勢(shì)，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。

鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制

《措施》在培育大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景部分提出，要拓展汽車(chē)消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制，增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。通過(guò)中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持符合條件的老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車(chē)置換更新。

實(shí)際上，政策層面已多次提及通過(guò)放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)、以舊換新等加大刺激汽車(chē)消費(fèi)。

2024年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求“因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施”。《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》則提出，推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，提高營(yíng)運(yùn)車(chē)輛能耗限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消各地新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)限制。

國(guó)際智能運(yùn)載科技協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張翔接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)目前實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策的城市主要集中在一、二線城市，不過(guò)這些城市也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，逐步放寬限購(gòu)。例如北京針對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，增加了新能源汽車(chē)的牌照發(fā)放額度。

張翔表示，《措施》要求拓展汽車(chē)消費(fèi)新場(chǎng)景，是希望通過(guò)刺激汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。下半年即將來(lái)臨，一般而言，有關(guān)部門(mén)會(huì)基于上半年汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)規(guī)劃下半年的相關(guān)政策，因此《措施》核心在于鼓勵(lì)新車(chē)消費(fèi)，推動(dòng)以舊換新政策，同時(shí)放寬購(gòu)車(chē)限制，從而有效釋放市場(chǎng)需求，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。

“目前，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)刺激汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)比較有效的舉措。”張翔說(shuō)。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)設(shè)老年專(zhuān)區(qū)

《措施》還圍繞餐飲消費(fèi)、健康養(yǎng)老托育消費(fèi)等方面也制定一系列政策舉措，旨在加速推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)和數(shù)字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在培育健康養(yǎng)老托育消費(fèi)新場(chǎng)景方面，《措施》提出，加快消費(fèi)場(chǎng)所適老化改造，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)設(shè)老年專(zhuān)區(qū)或便捷窗口。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式。

值得注意的是，今年4月發(fā)布的《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，針對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)，布置了詳細(xì)建設(shè)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

如何推動(dòng)《措施》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)落地？上述國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)同志表示，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作，壓實(shí)落實(shí)機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)措施早落地、早見(jiàn)效。

二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地總結(jié)打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)央地同向發(fā)力，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)形成積極消費(fèi)預(yù)期。

三是做好宣傳解讀。加強(qiáng)政策宣傳解讀，組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家廣泛深入開(kāi)展政策宣傳解讀工作，拓展宣傳渠道，讓社會(huì)廣泛知曉和應(yīng)享盡享各項(xiàng)支持政策。

四是跟進(jìn)總結(jié)推廣。做好對(duì)《措施》落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)完善相關(guān)措施。

封面圖片來(lái)源：新華社