8月1日，四川省人力資源和社會保障廳召開《關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）政策解讀通氣會，就《政策措施》做政策解讀并答記者問。

四川如何促進未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)？實施以工代賑帶動群眾就地就近就業(yè)效果如何？在促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面有哪些政策？圍繞一系列社會關心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，來自四川省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省稅務局、省就業(yè)局的相關負責人進行情況介紹?？旄S小錦，一起來了解吧。

關鍵詞：以工代賑

全省累計下達各類以工代賑專項資金44.06億元

“針對‘以工代賑項目可以不招標但不清楚具體該怎么辦’‘勞務報酬難以核實是否真實發(fā)放到群眾手中’這兩個長期困擾各監(jiān)管部門的問題，‘十四五’以來已探索形成相應制度機制。”四川省發(fā)展改革委二級巡視員方曦介紹，已形成四川省以工代賑工作村民自建、推廣以工代賑、農(nóng)推自建等制度體系和全覆蓋監(jiān)督管理、項目遴選、項目調(diào)度、“一卡通”平臺直發(fā)勞務報酬、項目驗收五項工作機制，特別是創(chuàng)新以工代賑村民自建制度和通過“一卡通”平臺直發(fā)勞務報酬機制，讓基層群眾真正成了以工代賑項目實施的組織者、參與者和監(jiān)督者。

“我省投入的以工代賑專項資金規(guī)模逐年提高，從2021年的9.56億元逐步增長到2024年的12.8億元，全省累計下達各類以工代賑專項資金44.06億元。”他告訴小錦，還累計實施1223個以工代賑專項資金項目，組織14.58萬名群眾參與工程建設，開展就業(yè)技能培訓13.73萬人次。

據(jù)悉，今年持續(xù)督促指導各地在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域中大力推廣以工代賑，在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案中細化推廣以工代賑工作舉措，聯(lián)合省委農(nóng)辦等8部門（單位）出臺推廣以工代賑助力鞏固拓展脫貧攻堅提質(zhì)增效工作方案。

關鍵詞：脫貧人口

全省脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模達237.94萬人

“加強脫貧人口就業(yè)幫扶是確保脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要保障，從四川情況看，脫貧人口收入的70%是務工收入，特別是易地搬遷集中安置區(qū)的群眾，務工就業(yè)收入占比更是高達80%以上。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員杜海洋介紹，近年來，四川深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，堅持數(shù)量質(zhì)量兩手抓、外出務工與就近就業(yè)雙發(fā)力，多措并舉促進脫貧人口就業(yè)增收。今年上半年，全省脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模達237.94萬人，完成國家下達目標任務的108%。

針對加強脫貧人口就業(yè)幫扶，四川主要通過三大舉措。杜海洋介紹道，通過加大了勞務輸出的力度和東西部勞務協(xié)作的力度，在用工崗位的信息收集、勞務培訓、訂單輸出、服務保障等方面精準發(fā)力，實現(xiàn)了四川協(xié)作地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)連年遞增。

此外，持續(xù)加強就地就近就業(yè)、深入開展職業(yè)技能培訓兩大舉措，積極督促各地在重點工程項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目中推廣以工代賑，并持續(xù)開發(fā)公益性崗位帶動就業(yè)，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口就業(yè)。同時，結合崗位需求和脫貧人口培訓意愿，組織開展“訂單、定向、定崗”就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，提升脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。截至6月底，全省公益性崗位安置脫貧人口30.2萬人，全省舉辦培訓班996個，培訓脫貧勞動力2.13萬人次。

關鍵詞：國有企業(yè)

全省各級國資監(jiān)管企業(yè)已招錄高校畢業(yè)生近7000人

“今年1—7月，全省各級國資監(jiān)管企業(yè)已招錄高校畢業(yè)生近7000人，占去年全年招錄高校畢業(yè)生人數(shù)87%，組織開展各類招聘會500余場次，向退役軍人提供招聘崗位超1100個……”通氣會現(xiàn)場，省國資委黨委委員、副主任薛東兵介紹道，今年以來，國有企業(yè)通過采取深挖崗位需求、舉辦專場招聘活動、拓寬信息發(fā)布渠道等途徑，切實有效地做好國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、退役士兵等青年群體就業(yè)工作。

今年7月24日，“智匯天府、逐夢國企”全省國資國企百名高層次人才、千名緊缺專業(yè)人才公招活動正式啟動，面向全社會引進一批企業(yè)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，目前已發(fā)布高層次人才和緊缺專業(yè)人才崗位1140余個，對接高層次人才70余名。

同時，建立健全企業(yè)內(nèi)部市場化選人用人機制，強化國資監(jiān)管部門全方位用工指導，督促國有企業(yè)依法合規(guī)用工，指導國有企業(yè)做好勞動合同簽訂、暢通發(fā)展渠道、保障合法權益等工作，實現(xiàn)人才招得來、留得住、用得好。

關鍵詞：減稅降費

每人每年7800元的定額標準扣減有關稅費

“就業(yè)問題關乎民生福祉和社會穩(wěn)定，對于招用符合條件的脫貧人口、失業(yè)人員的企業(yè)，自2023年1月1日至2027年12月31日，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準扣減有關稅費。”省稅務局黨委委員、總審計師李嵐說道。

在申報享受這一稅費優(yōu)惠政策時，企業(yè)要重點關注兩方面內(nèi)容：一是享受條件方面，企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，應與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費；二是關于扣減限額，企業(yè)在7800元的扣減限額內(nèi)，每月（季）依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

為確保相關政策落實落細，省稅務局推出了征納互動服務、創(chuàng)新開展政策輔導、稅費優(yōu)惠政策精準推送等一系列的政策輔導服務舉措，企業(yè)納稅人登錄電子稅務局或關注四川省征納互動平臺，即可實現(xiàn)與稅務機關的實時在線互動，實時咨詢了解相關稅費問題，實現(xiàn)“政策找人”更精準，“送政策上門”更及時。

關鍵詞：高校畢業(yè)生

全年提供政策性崗位30.5萬個

“今年，四川省2024屆畢業(yè)生近64萬人，再創(chuàng)歷史新高。”省就業(yè)局黨委書記、局長王祎介紹道，為更好服務高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省各級人社、教育、團委等部門搶抓畢業(yè)生求職“黃金期”，密集開展“六進校園”“百日千萬招聘”等招聘活動1080余場次、提供崗位122萬個。

在強化穩(wěn)崗拓崗方面，省就業(yè)局計劃全年提供政策性崗位30.5萬個，積極落實吸納就業(yè)補貼、擴崗補助、社保補貼等政策，推出了發(fā)放1000元/人的招工成本補貼等創(chuàng)新政策措施，鼓勵企業(yè)釋放更多崗位吸納高校畢業(yè)生。

在推進“技能四川”建設方面，聚焦先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字技術、養(yǎng)老照護等重點領域，以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群，大力實施職業(yè)技能提升行動。同時，大力實施就業(yè)見習崗位募集計劃，目前已募集見習崗位5.3萬個、組織9200余人參加就業(yè)見習。同時，提升就業(yè)服務質(zhì)量，積極開展“最美基層高校畢業(yè)生”先進事跡高校巡講、“點亮生涯”、“青春就業(yè)大講堂”等指導活動。上半年，全省開展系列指導活動380場、服務51萬人次，為大學生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼757.5萬元，為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3095.6萬元。

關鍵詞：失業(yè)保險

上半年已為全省參保單位和職工減負40余億元

“失業(yè)保險具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能，對穩(wěn)定和擴大就業(yè)具有重要作用。”王祎介紹，今年四川主要延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼三項政策。

在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策方面，將階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施至2025年底，今年上半年已為全省參保單位和職工減負40余億元，預計全年減負將超過80億元。

在延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策方面，對未裁員或裁員率低于國家調(diào)控目標的企業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，頂格返還失業(yè)保險費，其中大型企業(yè)返還30%，中小微企業(yè)返還60%。

在延續(xù)實施技能提升補貼政策方面，企業(yè)在職參保職工和領取失業(yè)保險金人員，取得國家規(guī)定的職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）證書的按初、中、高級分別給予1000元、1500元、2000元的職業(yè)補貼，促進參保職工和領金人員提升技能，提高就業(yè)能力。

“與去年相比，今年的援企穩(wěn)崗政策作了兩方面優(yōu)化。”王祎表示，一方面是擴大了穩(wěn)崗返還資金用途明確穩(wěn)崗返還資金除用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓外，可用于降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出；另一方面是細化了穩(wěn)崗返還申領模式，對普通參保單位繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，對勞務派遣單位采取自主申報的方式申領，按照“誰繳費、誰受益”的原則，及時將資金撥付到承擔工資和社會保險費的實際用工單位。

記者/圖：劉飛 劉依林 

來源：成都日報錦觀新聞