每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

12月27日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

中辦和國(guó)辦近日發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），下一步交通運(yùn)輸部有哪些具體落實(shí)舉措？

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問(wèn)時(shí)表示，《意見(jiàn)》是繼《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后，中央對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)采取的又一有力措施。文件的核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合，跨區(qū)域的交通統(tǒng)籌布局，跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，打造統(tǒng)一大市場(chǎng)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)要素資源的順暢流動(dòng)和高效配置

李揚(yáng)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)進(jìn)一步表示，為了做好落實(shí)，交通運(yùn)輸部將在四個(gè)方面抓好以下工作：

第一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主要是完善綜合交通運(yùn)輸管理的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

第二是破除妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的各種壁壘?！兑庖?jiàn)》里明確完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)顯性和隱性壁壘的評(píng)估、排查、清理，完善交通領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制，健全制度規(guī)則，依法平等對(duì)待和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。

第三是推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)要素資源的順暢流動(dòng)和高效配置。市場(chǎng)最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動(dòng)。交通行業(yè)在這方面還有一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，交通運(yùn)輸部將強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施共享公用，加快區(qū)域間、部門(mén)間數(shù)據(jù)的共享交換，同時(shí)提高資金的保障能力。

第四是優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。《意見(jiàn)》明確要求，交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，包括對(duì)一些新業(yè)態(tài)要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段侵害消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。

推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”和服務(wù)延伸

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，明年將實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)此，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春表示，將著力推動(dòng)五個(gè)方面的工作落實(shí)：

首先，實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程。繼續(xù)推進(jìn)京津冀、晉陜蒙、東北等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，進(jìn)一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，推動(dòng)重點(diǎn)干線鐵路和進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，重點(diǎn)是推動(dòng)長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等干線航道的擴(kuò)能升級(jí)。

其次，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”。著重推動(dòng)鐵路港前站、鐵路專(zhuān)用線向港口堆場(chǎng)延伸，推進(jìn)重點(diǎn)港口與鐵路堆場(chǎng)共享公用。完善多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。進(jìn)一步健全完善多式聯(lián)運(yùn)管理制度和“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)交接、貨物裝載、安全查驗(yàn)等方面真正實(shí)現(xiàn)“一箱制”。

第三，促進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)原材料產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”健全完善交通物流服務(wù)保障措施；完善國(guó)際物流服務(wù)保障體系；推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”和服務(wù)延伸，創(chuàng)新電商物流新模式。

第四，加快培育新型物流集成商。支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺(tái)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游、物流各個(gè)環(huán)節(jié)、各種運(yùn)輸方式之間資源高效整合、要素共享共用，切實(shí)增強(qiáng)物流供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)取得新突破。在西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道、中部多式聯(lián)運(yùn)通道、北糧南運(yùn)和西煤東運(yùn)等重要物流大通道上，組織相關(guān)省份實(shí)施18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，希望推進(jìn)通道內(nèi)設(shè)施互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)培育、規(guī)則銜接、組織創(chuàng)新，全面提升重點(diǎn)物流通道的服務(wù)保障能力。

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