每經(jīng)記者 張宏    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

國家統(tǒng)計(jì)局局長康義介紹，我國物價(jià)形勢(shì)整體出現(xiàn)積極變化，市場(chǎng)需求回暖，帶動(dòng)價(jià)格回升。

數(shù)據(jù)顯示，2024年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.2%，漲幅與去年持平，從月度變化來看，除了1月份略有下降外，其他各個(gè)月份CPI同比都保持小幅上漲態(tài)勢(shì)。

2024年全年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.2% 圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局

全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）和購進(jìn)價(jià)格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

隨著存量政策和一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力，價(jià)格溫和回升有利因素在增多。近期來看，春節(jié)假期即將臨近，食品消費(fèi)需求在增加，外出就餐、走親訪友、旅游的服務(wù)消費(fèi)也會(huì)更加活躍，有助于推動(dòng)CPI季節(jié)性回升。

2024年有哪些因素制約了CPI上漲？又有哪些因素拉動(dòng)CPI上漲？如何評(píng)價(jià)PPI數(shù)據(jù)？PPI同比、環(huán)比何時(shí)能夠回正？加快PPI回正的關(guān)鍵因素是什么？

帶著這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對(duì)中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才進(jìn)行了專訪。他表示，2025年物價(jià)領(lǐng)域工作的重中之重是穩(wěn)住PPI，引導(dǎo)PPI回正關(guān)鍵在于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，同時(shí)顯著改善低收入群體的消費(fèi)能力，比較簡單有效的方法是大幅提高社會(huì)保障能力，可以采取國有資產(chǎn)無償劃撥的方式，補(bǔ)充社?；稹?/p>

物價(jià)回暖依然面臨一定壓力

NBD：國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年CPI同比上漲0.2%，漲幅與去年持平。您認(rèn)為2024年CPI漲幅是否達(dá)到預(yù)期？哪些因素制約CPI上漲？哪些因素拉動(dòng)CPI上漲？

徐洪才 圖片來源：受訪者

徐洪才：適度寬松的貨幣政策對(duì)CPI是有拉動(dòng)作用的，但坦率來講，CPI會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。我們更關(guān)心的是PPI，PPI依然負(fù)增長，比上年下降2.2%，這對(duì)物價(jià)的影響是很大的。當(dāng)然，以舊換新的相關(guān)政策也對(duì)CPI有拉動(dòng)作用。與適度寬松的貨幣政策一起，起到擴(kuò)內(nèi)需的作用。

NBD：您對(duì)2025年CPI的走勢(shì)有何預(yù)期？要達(dá)到這一預(yù)期，在政策上還可以怎樣發(fā)力？

徐洪才：2025年CPI可能維持相對(duì)穩(wěn)定，正增長沒有問題，在0到1之間，不可能太高。政策層面上，我認(rèn)為關(guān)鍵是把現(xiàn)有的政策落實(shí)好。此外，衡量物價(jià)是否回暖不僅看CPI，要看GDP平減指數(shù)，將CPI和PPI綜合在一起看待。

NBD：2024年全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個(gè)百分點(diǎn)。11月和12月PPI環(huán)比降幅連續(xù)收窄，分別比上月收窄0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)這一組數(shù)據(jù)？為何PPI回升慢于CPI？

徐洪才：這個(gè)數(shù)據(jù)說明物價(jià)回暖依然面臨較大壓力，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反映出整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的需求仍存在不足。

CPI主要反映終端消費(fèi)需求，有些終端消費(fèi)需求是剛性的，例如說一日三餐，不可能刺激一下就多吃一碗飯。目前終端消費(fèi)需求增長最顯著的領(lǐng)域在服務(wù)業(yè)，涉及文化娛樂、通訊、服務(wù)品消費(fèi)和服務(wù)品價(jià)格。隨著技術(shù)進(jìn)步，通訊價(jià)格應(yīng)該降低，相關(guān)服務(wù)的價(jià)格也要下降。因此，CPI會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，與CPI相關(guān)的價(jià)格不一定要漲。

而PPI反映一般工業(yè)品消費(fèi)需求。我國屬于外向型經(jīng)濟(jì)，2024年我國出口總額25.45萬億元，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額為48.79萬億元。因此，國際關(guān)系及國內(nèi)整體需求是影響PPI的關(guān)鍵因素。

引導(dǎo)PPI回正關(guān)鍵在于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模

NBD：您預(yù)計(jì)PPI同比、環(huán)比何時(shí)能夠回正？要讓PPI回正，關(guān)鍵要從供給端入手，還是從需求端入手？

2024年全年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降2.2% 圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局

徐洪才：當(dāng)前市場(chǎng)需求不足主要體現(xiàn)在中低收入群體的層面。要提高農(nóng)民、城市低收入群體的收入，為此就一定要擴(kuò)大就業(yè)，讓這些群體有工作、有收入。

加快PPI回正，是2025年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，但要在2025年回正還比較難，主要原因還是需求不足，增加低收入群體收入是一個(gè)緩慢的過程，中長期國債發(fā)行很難作用于這一群體。

而增加低收入群體收入關(guān)鍵在于改善社會(huì)保障水平，例如增加退休農(nóng)民的退休金。對(duì)農(nóng)民來說，他們對(duì)普通的工業(yè)品就有消費(fèi)需求，但關(guān)鍵是要有足夠的消費(fèi)能力。

NBD：所以您認(rèn)為PPI回正的關(guān)鍵在于需求端嗎？

徐洪才：關(guān)鍵在于擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模。

NBD：在中等收入群體的規(guī)模無法快速擴(kuò)大的情況下，可不可以從供給端下手，引導(dǎo)PPI回正呢？

徐洪才：降供給反而又會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，從而減少中低收入群體的收入。結(jié)構(gòu)調(diào)整是很困難的，因此要加以改革。

顯著改善低收入群體的消費(fèi)能力，簡單有效的方法是大幅度提高社會(huì)保障能力。錢從哪來呢？可以通過國有資產(chǎn)無償劃撥，補(bǔ)充社?；稹９まr(nóng)中建四大行、中石油、中石化的股票，原來由國資委管，現(xiàn)在可以把這些股票劃撥到社保基金里，相當(dāng)于讓社保基金持股。社保基金有錢了，就能提高低收入群體的社會(huì)保障能力，低收入群體保障提升，就更敢于花錢了。

封面圖片來源：受訪者