每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

耗時(shí)十年之久的中俄天然氣談判終于劃上圓滿句號(hào)。新華社消息，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京昨日（5月21日）在上海共同見(jiàn)證中俄兩國(guó)政府 《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》的簽署。

根據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。但截至記者發(fā)稿，就外界最為關(guān)注的價(jià)格方面談判結(jié)果仍未公布，俄氣公司總裁米勒稱，“這是商業(yè)機(jī)密”。而據(jù)環(huán)球網(wǎng)轉(zhuǎn)述俄羅斯媒體報(bào)道稱，中國(guó)獲得的輸氣價(jià)格與俄羅斯與西方國(guó)家達(dá)成的輸氣價(jià)格基本一致。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為，按照當(dāng)前雙方協(xié)議的管道氣價(jià)格在1.9元~2.4元/立方米附近，跟全國(guó)民用氣價(jià)格領(lǐng)域相比存在價(jià)格倒掛，雖然此次價(jià)格尚未公布，但預(yù)計(jì)不會(huì)在此范圍上浮動(dòng)太大。

據(jù)新華社報(bào)道，每年380億方進(jìn)口天然氣資源將進(jìn)一步滿足我國(guó)對(duì)于清潔能源的渴求。此次俄羅斯進(jìn)口天然氣目標(biāo)市場(chǎng)主要是我國(guó)東北、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，并將通過(guò)管道聯(lián)網(wǎng)，平衡全國(guó)供氣格局。

十年博弈終成正果

十年博弈，終成正果。據(jù)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）總裁阿列克謝·米勒向媒體表示，上述合同價(jià)值4000億美元。中石油昨日官方網(wǎng)站亦發(fā)布消息確認(rèn)了中俄天然氣協(xié)議的簽署。

據(jù)中石油稱，合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司負(fù)責(zé)氣田開(kāi)發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)。中國(guó)石油負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)。

中石油同時(shí)指出，俄羅斯進(jìn)口天然氣目標(biāo)市場(chǎng)主要是我國(guó)東北、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)。“2013年中國(guó)天然氣消費(fèi)在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比僅為5.7%，假設(shè)如此規(guī)模的天然氣在2013年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)，天然氣在一次能源消費(fèi)中占比將達(dá)到8%，有助于優(yōu)化中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為改善當(dāng)前大氣環(huán)境將有重要貢獻(xiàn)。”王曉坤認(rèn)為，從宏觀層面將會(huì)極大優(yōu)化中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

他表示，中俄在天然氣領(lǐng)域的合作主要涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是兩期管道合作，共涉及680億立方米，另一個(gè)是在LNG領(lǐng)域，當(dāng)前與中石油有300萬(wàn)噸/年的液化天然氣合同，合42億立方米/年。從短期來(lái)看，對(duì)東北市場(chǎng)影響較大，并利好管道設(shè)備企業(yè)及燃?xì)夤尽?/p>

“因?yàn)楫?dāng)前尚未有長(zhǎng)輸管網(wǎng)通至東北地區(qū)，東北地區(qū)氣源多來(lái)自中石油大連接收站以及西北、東北LNG工廠。而LNG市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，此次管線貫通有利于東北地區(qū)油改氣、煤改氣等進(jìn)程，當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)夤緦?huì)因此異軍突起。”王曉坤說(shuō)。

此外，有市場(chǎng)人士擔(dān)心，中俄天然氣談判協(xié)議簽訂后，國(guó)內(nèi)方興未艾的頁(yè)巖氣市場(chǎng)會(huì)受到?jīng)_擊。上述市場(chǎng)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，雖然頁(yè)巖氣價(jià)格短期可能會(huì)高于進(jìn)口天然氣價(jià)，但隨著未來(lái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本的逐漸降低，從進(jìn)口天然氣的管道鋪設(shè)范圍來(lái)看，依然給頁(yè)巖氣留下了可以銷(xiāo)售的空間。并且未來(lái)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的商用開(kāi)發(fā)，對(duì)降低天然氣進(jìn)口依賴也是十分有幫助的。

談判分歧主要是價(jià)格

一個(gè)是潛力最大的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)是全球最大的天然氣出口國(guó)之一，看似本該最有動(dòng)力合作的雙方，為何談判如此艱難？

早在上個(gè)月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》引用中石油海外開(kāi)發(fā)公司相關(guān)人士的話稱，“俄方的報(bào)價(jià)是12美元/百萬(wàn)英熱單位，我方的報(bào)價(jià)是每單位9美元/百萬(wàn)英熱單位。這是目前中俄天然氣談判唯一的分歧。”報(bào)道還稱，普氏能源做過(guò)測(cè)算，目前上海市普通居民的天然氣零售價(jià)格已上調(diào)至近15美元/百萬(wàn)英熱，如果從中國(guó)東北向上海輸送天然氣的成本為4美元，那么中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好接受11美元的到岸價(jià)格。這個(gè)價(jià)格顯然已經(jīng)很接近俄方的報(bào)價(jià)。而對(duì)于俄方來(lái)說(shuō)，12美元/百萬(wàn)英熱也并非價(jià)格底線。牛津能源研究所的亨德森在今年1月份表示，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對(duì)歐洲客戶的供應(yīng)價(jià)格已降至11美元/百萬(wàn)英熱，希望通過(guò)價(jià)格折扣應(yīng)對(duì)挪威等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)價(jià)格也與中方能接受的底線不謀而合。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，中俄雙方在價(jià)格上拉鋸主要涉及兩個(gè)方面：一個(gè)是定價(jià)方式，俄羅斯期望天然氣價(jià)格與原油掛鉤，中方則希望與北美天然氣現(xiàn)貨期貨等掛鉤。

值得關(guān)注的是，目前天然氣進(jìn)口價(jià)格一直高于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格，進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)價(jià)格倒掛，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。

以中石油股份公司2013年報(bào)數(shù)據(jù)為例，2013年公司銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣278.62億立方米，銷(xiāo)售進(jìn)口LNG73.35億立方米，銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣和LNG總共虧損418.72億元。

俄方可能做出了讓步

盡管中石油方面表示，公司通過(guò)積極努力，2013年在進(jìn)口氣量增加情況下，虧損額與上年基本持平。但這些年，由于中石油建設(shè)的LNG接收站大多數(shù)時(shí)候用于調(diào)峰，不得不面臨著進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格、“越賣(mài)越虧”的不利局面，這也是這么多年中方在天然氣價(jià)格談判上寸土必爭(zhēng)的主要原因。

截至記者發(fā)稿，官方仍未公布中俄雙方在天然氣價(jià)格方面最終的談判結(jié)果。但多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，必定是俄方給予了一定程度的讓步。

“經(jīng)過(guò)十年間國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)多方的復(fù)雜變換，尤其是中方自身在天然氣能源勘探、規(guī)模使用以及進(jìn)口的多元化的努力，已經(jīng)越來(lái)越使得中方在這場(chǎng)曠日拉鋸戰(zhàn)中漸獲主動(dòng)權(quán)。”上述油氣市場(chǎng)人士強(qiáng)調(diào)。

同時(shí)，據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)公司2013年度報(bào)告披露的數(shù)據(jù)，2013年，國(guó)內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量1676億立方米，同比增長(zhǎng)13.9%，已經(jīng)成為世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，而其中管輸天然氣和LNG進(jìn)口量達(dá)到530億立方米。隨著進(jìn)口天然氣的逐年加大，議價(jià)權(quán)也必將進(jìn)一步加強(qiáng)。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士指出，受制于烏克蘭事件，俄羅斯歐盟天然氣合作正深度受阻，“2013年整個(gè)歐洲的天然氣消費(fèi)量約為5343億立方米，俄羅斯供應(yīng)比例約占30%。目前，俄羅斯通往歐洲的天然氣管道主要包括四條線路，按照管道設(shè)計(jì)能力，過(guò)境烏克蘭的天然氣管輸量約占俄羅斯出口歐洲總量的60%。”王曉坤分析，急于將天然氣出口從歐洲轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的俄羅斯，也可能不得不對(duì)中方進(jìn)一步作出讓步。

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對(duì)俄能源合作升級(jí) 中國(guó)欲開(kāi)創(chuàng)多元化能源渠道

每經(jīng)記者 彭斐

提到中俄能源合作，很多人會(huì)說(shuō)，雙方是天造地設(shè)的一對(duì)。雖在能源供給方面有完美的供需互補(bǔ)性，但多年來(lái)，中俄雙方的能源合作進(jìn)展比較緩慢，期間不乏曲折多變。

5月21日，中俄兩國(guó)政府《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司 《中俄東線供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》正式簽署。

有評(píng)論認(rèn)為，中俄能源合作的背后，其實(shí)反映出中國(guó)能源瓶頸的壓力。有分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，外界對(duì)中俄合作給予的關(guān)注，更大的落腳點(diǎn)在于中俄互相之間的迫切需求。

此外，該人士告訴記者，俄羅斯積極靠近中國(guó)，并不會(huì)減少我國(guó)與其他國(guó)家的合作，“我們不可能完全依賴于某一個(gè)國(guó)家，多元化的問(wèn)題永遠(yuǎn)是能源合作很重要的一個(gè)要素。”

價(jià)格平衡點(diǎn)落定

5月20日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，自去年3月以來(lái)，這是兩人的第7次握手。對(duì)于此次會(huì)面，外界頗為關(guān)注。

“中俄未能簽署天然氣供應(yīng)協(xié)議。”5月20日，美國(guó)彭博社迅速注意到這一點(diǎn)。

英國(guó)廣播公司稱，“中俄油氣合作”是普京訪華重點(diǎn)，中俄有望簽署總量380億立方米、為期30年的天然氣供應(yīng)協(xié)議。

5月20日，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動(dòng)俄對(duì)華供應(yīng)天然氣。

不過(guò)，在廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，因有完美的供需互補(bǔ)性，中俄雙方的能源合作，無(wú)疑是天造地設(shè)的一對(duì)，但因價(jià)格分歧，雙方談判曲折不斷。

陪同普京訪華的俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫于5月20日亦表示，俄中可能隨時(shí)簽署俄對(duì)華供氣合同，但其亦承認(rèn)，“在確定價(jià)格方面還剩下需要研究完善的一些問(wèn)題。”

在林伯強(qiáng)看來(lái)，外界對(duì)中俄合作給予的關(guān)注，更大的落腳點(diǎn)在于中俄互相之間的迫切需求。

值得注意的是，4月初，國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告考慮到俄烏局勢(shì)影響，將2014年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的1.9%下調(diào)至1.3%。

林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速低預(yù)期壓力，烏克蘭局勢(shì)的不穩(wěn)定，也讓俄羅斯著手尋求新市場(chǎng)的壓力再次加大。

事實(shí)上，關(guān)于中俄雙方的能源合作，天然氣合作是一直是關(guān)注的焦點(diǎn)，俄羅斯是全球最大的天然氣出口國(guó)，而中國(guó)則是需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。

在此次出訪中國(guó)前夕，俄羅斯總統(tǒng)普京即表示，中俄雙方在能源領(lǐng)域的合作很成功，雙方一貫朝著戰(zhàn)略能源聯(lián)盟的方向前進(jìn)。

5月21日，中俄兩國(guó)政府《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司 《中俄東線供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》正式簽署。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，雙方可能在價(jià)格方面都會(huì)作出讓步，“這個(gè)價(jià)格也許會(huì)比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)稍稍低一點(diǎn)，不會(huì)占很大便宜。”

開(kāi)創(chuàng)多元化能源渠道

在林伯強(qiáng)看來(lái)，俄羅斯的目光其實(shí)一直以來(lái)都在往亞洲轉(zhuǎn)，因?yàn)樗膫鹘y(tǒng)市場(chǎng)已經(jīng)萎縮了，至少是不前進(jìn)的，所有的增量就是必須靠亞洲，特別是中國(guó)和印度。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，到2015年，中俄雙邊貿(mào)易有望達(dá)到1000億美元、2020年前達(dá)到2000億美元。

此外，雙方將大力增加相互投資，包括在俄境內(nèi)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，綜合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)型住房。2013年，雙邊貿(mào)易額為888億美元。

值得注意的是，中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議談判，已經(jīng)持續(xù)10年，這一計(jì)劃有效期30年，被稱為“世紀(jì)合同”。

據(jù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)，這份合同的價(jià)格高達(dá)4000億美元。俄羅斯供氣管道有望于2014底開(kāi)建，并將自2018年起，向中方每年供應(yīng)380億立方米天然氣。

還有消息稱，俄羅斯已提出為輸往中國(guó)的天然氣供應(yīng)取消開(kāi)采稅，而中國(guó)也準(zhǔn)備取消對(duì)俄羅斯天然氣的進(jìn)口稅。

此前，中國(guó)與俄羅斯在5月20日簽署聯(lián)合聲明，提出建立全面的能源合作伙伴關(guān)系，兩國(guó)企業(yè)也簽署了多項(xiàng)重要合作協(xié)議。

其中，中俄企業(yè)之間達(dá)成了多項(xiàng)雙邊協(xié)議，最引人注目的是俄羅斯第一大獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商“諾瓦泰克”公司與中石油簽署的年供300萬(wàn)噸液化天然氣合同。合同計(jì)劃在“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目框架下履行，該項(xiàng)目包括對(duì)南坦別伊天然氣田的開(kāi)發(fā)以及建設(shè)年產(chǎn)能為1650萬(wàn)噸液化天然氣和100萬(wàn)噸凝析氣的工廠。該項(xiàng)目計(jì)劃分三期建成，每期年產(chǎn)能為550萬(wàn)噸，一期工程將于2017年啟動(dòng)。諾瓦泰克公司持有“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目60%股份，法國(guó)道達(dá)爾和中石油各持有20%股份。

這并非中國(guó)能源巨頭本次斬獲的唯一大單，中國(guó)石化也與俄羅斯石化企業(yè)西布爾（SIBUR）簽署了在上海建立合資公司的協(xié)議。中國(guó)石化發(fā)表聲明稱，與西布爾簽署協(xié)議，將在上海以南50公里的上?；@區(qū)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)量5萬(wàn)噸的丁腈橡膠（NBR）工廠。中國(guó)石化將擁有合資公司74.9%的股份，西布爾公司擁有25.1%的股份。

對(duì)于上述多項(xiàng)雙邊協(xié)議，林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)一直在俄羅斯曾經(jīng)的后院、資源富足的中亞地區(qū)彰顯影響力。

有分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是整個(gè)亞太，甚至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，因此，對(duì)于周邊國(guó)家而言，獲得中國(guó)這一巨大市場(chǎng)，是影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，俄羅斯積極靠近中國(guó)，也并不會(huì)減少我國(guó)與其他國(guó)家的合作，“我們不可能完全依賴于某一個(gè)國(guó)家，多元化的問(wèn)題永遠(yuǎn)是能源合作很重要的一個(gè)要素。”

就在普京訪華之前，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫于5月11日至14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，其此行的成果之一就是見(jiàn)證了兩國(guó)有關(guān)天然氣合作文件的簽署。