中國社科院姚佳研究員今日發(fā)布2016年中國證券市場法治監(jiān)管報告時指出，2016年嚴格監(jiān)管可圈可點，行政處罰決定書增長量比2015年增長21%，市場進入人數(shù)多了81%，罰沒金額等達到歷史峰值。

中國社科院于20日舉行2017年《法治藍皮書》《四川法治藍皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展研討會。

姚佳說，大概有幾個方面是2016年相比2015的一些特點：第一，從管指數(shù)到管行為。就是說監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該針對的是市場中的違法違規(guī)行為，這一點可以說在2016年確實是有相當進步和改善，也就是說走在了去“政策市”特征的路上。

監(jiān)管也從事前轉(zhuǎn)向了事中和事后，就是事前監(jiān)管之外，事中、事后全程監(jiān)管，也使監(jiān)管效率和結(jié)果得到很大改善，以及強化上市公司一些信息披露等等。這是非常重要的一點。

第二，嚴格監(jiān)管。嚴格監(jiān)管與其他的一些監(jiān)管等等各方面，可以說并不是一個具有已經(jīng)被概念化或者交易化的一個詞匯，嚴格監(jiān)管可以說在大部分情況下是一種主觀評價，但是2016年嚴格監(jiān)管確實是可圈可點。

無論是從行政處罰決定書的增長量比2015年增長了21%，市場進入人數(shù)多了81%，罰沒金額市場進入人數(shù)都達到了歷史峰值，這一點也體現(xiàn)了監(jiān)管機構(gòu)對于市場整治的決心。

從2001年開始到現(xiàn)在，中國的退市率大致只有2%，但是從美國的市場來看，大約是達到了8%左右，英國在報告上也有寫，大概是12%左右。

就是說以前上市公司可能認為能進入這個市場，能IPO成功，就是嚴進，進去之后就可以高枕無憂了，但是現(xiàn)在不是，可以說因為有退市制度約束，才使得它們可以說能夠真正地尊重這種法治。

第三是重點遏制類案，在整個過程當中監(jiān)管機構(gòu)都起了相當不錯的作為。其他的多層次市場的監(jiān)管，尤其是對于股權(quán)眾籌等等，都進行了一些專項整治。