每經(jīng)記者 胥帥    實習生 范芊芊    每經(jīng)編輯 宋思艱    

年報季來臨，涉及數(shù)字政務、智慧城市上市公司披露業(yè)績，鮮有利潤高速增長公司。即便是龍頭用友網(wǎng)絡，2020年凈利潤也出現(xiàn)同比下滑。數(shù)字政務大潮已經(jīng)來襲，業(yè)內(nèi)一直給出了很高的行業(yè)成長預期。今日（4月16日），在2021領(lǐng)航者峰會城市峰會·四川站上，新華三集團副總裁管志強接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，他一直認為數(shù)字政務空間很大，只是一些應用領(lǐng)域的打開需要時間。

數(shù)字政務公司業(yè)績成長慢

隨著年報季和一季報的來臨，涉及數(shù)字政務，智慧城市的部分上市公司透露了業(yè)績，然而爆發(fā)式高速增長類公司較少。久遠銀海于3月15日披露年報，公司2020年實現(xiàn)營業(yè)總收入11.5億元，同比增長13.5%；實現(xiàn)歸母凈利潤1.9億元，同比增長15.6%。太極股份此前披露年度業(yè)績報告，2020年歸屬于上市公司股東的凈利潤約為3.69億元，同比增長9.94%；營業(yè)收入約為85.33億元,同比增長20.81%。

而像浪潮軟件，去年凈利潤虧損8620.85萬元，同比下滑412.54%。

當中最被關(guān)注的是市值超千億的用友網(wǎng)絡。去年，用友網(wǎng)絡凈利潤為9.89億元，同比下滑16.43%。

實際上，數(shù)字政務涉及軟件類的科網(wǎng)公司毛利率較高，利潤彈性釋放也會引發(fā)高風險偏好投資者關(guān)注。

以用友網(wǎng)絡為例，去年，軟件及云服務的毛利率達到59.92%，其中產(chǎn)品許可的毛利率更是達到了98.01%。

去年，用友網(wǎng)絡股價大漲超50%，一是其SAAS平臺的占有率領(lǐng)先，二是對數(shù)字政務國產(chǎn)替代空間的看好。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，“十四五”規(guī)劃重點提出要加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會與數(shù)字政府建設(shè)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式變革。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市與建筑、數(shù)字政府相關(guān)信創(chuàng)等細分賽道，國產(chǎn)軟件和工業(yè)軟件的國產(chǎn)替代趨勢明顯。

而券商分析師也曾提到，我國數(shù)字政務發(fā)展水平全球領(lǐng)先，2019年的市場規(guī)模就達到了3366億元，市場將保持高增速。賽迪顧問發(fā)布的《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》顯示，2020年，中國數(shù)字政務發(fā)展水平在全球的排名為第45位。而2003年，中國僅排在第74位，短短不到二十年的時間，中國數(shù)字政務發(fā)展水平提升了29個名次。

行業(yè)上市公司的利潤或收入低增速，甚至同比下滑，這和預估高增速的行業(yè)空間不相匹配，問題出在哪里？

活動現(xiàn)場提到疫情對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響 每經(jīng)記者 胥帥 攝

在業(yè)內(nèi)人士看來，政府職能向數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要過程和時間，它并非是一件一蹴而就的事。

在2021領(lǐng)航者峰會城市峰會·四川站上，新華三集團副總裁管志強接受記者采訪時表示：“一方面電子政務是要企業(yè)擁有很強的科技創(chuàng)新能力，特別是一些應用領(lǐng)域的場景要逐漸打開。另一塊，需要政府對數(shù)字經(jīng)濟、科技的重視，用科技的創(chuàng)新助力變革。”

實際上，在微觀的經(jīng)濟活動中，很多企業(yè)和政府部門還是傾向于采購一站式的數(shù)字政務軟硬件。

今日，記者在紫光旗下新華三集團主辦的2021領(lǐng)航者峰會城市峰會·四川站注意到，現(xiàn)場展覽了很多涉及智慧城市，電子政務以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)品。一位現(xiàn)場參展人員對記者表示，類似“一網(wǎng)統(tǒng)管”的應用產(chǎn)品集是他關(guān)注重點，他所在公司今年會加大對電子政務軟硬件采購。

看好電子政務的新基建、區(qū)塊鏈

電子政務賽道依然被看好，用友網(wǎng)絡就表示，公司將繼續(xù)加強財政、財務等核心產(chǎn)品研發(fā)，聯(lián)合生態(tài)伙伴共同推進國產(chǎn)化項目簽約；升維并加速云服務業(yè)務，構(gòu)建和運營財政行業(yè)領(lǐng)先的政府云服務平臺。

國家發(fā)改委國家電子政務工程建設(shè)指導專家組專家羅建中就認為，過去中國電子政務領(lǐng)域投入最大的是內(nèi)部辦公以及行政許可類業(yè)務，在未來政務服務領(lǐng)域需要強化的是監(jiān)測類業(yè)務和決策類業(yè)務。這將對數(shù)字化服務提供商提出新的要求。

“智慧城市建設(shè)使城市運作更高效、更節(jié)能環(huán)保，可以加強國有企業(yè)、民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”管志強表示，電子政務未來方向還包括消費、新基建以及鄉(xiāng)村振興，比如讓更多鄉(xiāng)村知道智能化帶來的便捷。

而區(qū)塊鏈應用也會是電子政務的未來風口。

區(qū)塊鏈主要應用于政府數(shù)據(jù)共享、電子發(fā)票/票據(jù)等細分領(lǐng)域。例如2019年4月，北京市海淀區(qū)推出基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的“不動產(chǎn)登記+用電過戶”同步辦理的新舉措，實現(xiàn)以二手房交易為主題的各項服務的聯(lián)動辦理。2019年6月，浙江省區(qū)塊鏈醫(yī)療電子票據(jù)平臺上線，該平臺由浙江省財政廳發(fā)起，利用螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)共同推進，旨在優(yōu)化用戶就醫(yī)流程。區(qū)塊鏈牌照也是被看好的電子政務細分領(lǐng)域，A股上市公司南威軟件把區(qū)塊鏈視作一個方向。南威軟件就表示，公司已有成熟的區(qū)塊鏈電子證照產(chǎn)品，并在泉州率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈電子證照和實體證照同步頒發(fā)。

在管志強看來，電子政務未來的市場很廣闊，每個企業(yè)能在各自細分領(lǐng)域，扎下去，“一個具有技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，在市場是更有競爭力的”。管志強強調(diào)，現(xiàn)在很多涉及數(shù)字政務公司在產(chǎn)業(yè)鏈可以相互補充，并非是簡單的競爭關(guān)系。

而新華三集團為四川政務云“1+N+N+1”的創(chuàng)新建設(shè)模式提供了全面云服務，打造了樣本。比如新華三為四川電子政務云提供了云主機、云應用等服務。實際上，四川同樣看重數(shù)字政務的賦能效用。

管志強則表示，新華三集團將利用科技賦能，幫助四川各行各業(yè)的發(fā)展，“比如把產(chǎn)業(yè)落地在四川，把半導體總部基地建在四川，同四川的各個市州、區(qū)縣合建智慧城市運營公司。”