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        每日經(jīng)濟新聞
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        安全生產(chǎn)領域屢罰不改?全國人大常委會法工委答每經(jīng)問:擬提高罰款數(shù)額并可按日連續(xù)處罰

        每日經(jīng)濟新聞 2021-06-04 17:20:00

        ◎臧鐵偉在回答每經(jīng)記者提問時強調(diào),安全生產(chǎn)法此次修改增加了多項規(guī)定,比如增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令改正且受到罰款處罰而拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰。

        ◎根據(jù)各方面的意見,印花稅法草案(二次審議稿)擬對草案作以下完善性修改:一是適當降低稅率;二是進一步明確印花稅的征稅范圍;三是完善稅收優(yōu)惠規(guī)定。

        每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

        64日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉介紹近期立法工作有關情況并回答記者提問。

        針對社會關注的印花稅法草案(二次審議稿)、醫(yī)師法草案(二次審議稿),以及安全生產(chǎn)法等修改內(nèi)容進行了介紹和回應。

        其中,關于印花稅法草案(二次審議稿),臧鐵偉介紹,擬對草案作以下完善性修改:適當降低稅率;進一步明確印花稅的征稅范圍;完善稅收優(yōu)惠規(guī)定。

        針對暴力傷醫(yī)事件,醫(yī)師法草案(二次審議稿)擬作修改,明確禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者在記者會上提問:安全生產(chǎn)法此次修改,對于安全生產(chǎn)領域屢禁不止、屢罰不改的問題,是否有針對性的規(guī)定?

        《每日經(jīng)濟新聞》記者在記者會上提問  圖片來源:中國人大網(wǎng) (馮濤 攝)

        臧鐵偉在回答每經(jīng)記者提問時強調(diào),安全生產(chǎn)法此次修改增加了多項規(guī)定,比如增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰。

        印花稅稅率擬適當降低

        十三屆全國人大常委會第94次委員長會議決定,十三屆全國人大常委會第29次會議67日至10日在北京舉行。

        委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第29次會議審議數(shù)據(jù)安全法草案、海南自由貿(mào)易港法草案、軍人地位和權益保障法草案、軍事設施保護法修訂草案、安全生產(chǎn)法修正草案、印花稅法草案、法律援助法草案、醫(yī)師法草案;審議國務院關于提請審議職業(yè)教育法修訂草案的議案、關于提請審議審計法修正草案的議案等。

        臧鐵偉介紹,關于印花稅法草案(二次審議稿),20212月,十三屆全國人大常委會第26次會議對印花稅法草案進行了初次審議。考慮到印花稅實際運行基本平穩(wěn),總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變。

        同時,根據(jù)各方面的意見,擬對草案作以下完善性修改:一是適當降低稅率;二是進一步明確印花稅的征稅范圍;三是完善稅收優(yōu)惠規(guī)定。

        根據(jù)從有關部門了解到的情況,此次印花稅法草案修改,不涉及降低證券交易印花稅稅率問題。

        強化對醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全的保障

        一段時間以來,社會上出現(xiàn)了一些侵犯醫(yī)師合法權利的行為,本次醫(yī)師法草案(二次審議稿)針對這種情況作了一些有針對性的規(guī)定。

        臧鐵偉表示,在保障醫(yī)師權利方面,醫(yī)師法草案專設一章完善各項保障措施,在此基礎上,草案二次審議稿還擬作以下修改:

        一是,在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。

        二是,明確禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活。

        三是,明確禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

        同時,在加強執(zhí)業(yè)行為規(guī)范方面,醫(yī)師法草案二次審議稿擬作以下修改:

        一是規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),明確衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強對相關醫(yī)師的監(jiān)督管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。

        二是明確醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學證明文件,不得對患者實施過度醫(yī)療。

        三是完善法律責任,明確以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,三年內(nèi)不受理其相應申請。對醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機構外執(zhí)業(yè),或者超出注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為,明確法律責任,加大處罰力度。

        安全生產(chǎn)領域屢罰不改可按日連續(xù)處罰

        關于安全生產(chǎn)法修正草案(二次審議稿),20211月,十三屆全國人大常委會第25次會議對安全生產(chǎn)法修正草案進行了初次審議。

        根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的決定草案擬作如下主要修改:

        一是明確平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行有關安全生產(chǎn)義務,并規(guī)定對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門;

        二是增加規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置并保障正常使用;

        三是增加規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目施工單位應當加強對施工項目的安全管理,不得非法轉讓施工資質(zhì),不得違法分包轉包;

        四是增加規(guī)定安全生產(chǎn)領域公益訴訟制度;

        五是明確國家安全生產(chǎn)應急救援機構的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮職能。

        值得注意的是,對于安全生產(chǎn)領域屢禁不止、屢罰不改的問題,安全生產(chǎn)法在修改過程中也提出了有針對性的規(guī)定。

        在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者的相關提問時,臧鐵偉強調(diào),安全生產(chǎn)法此次修改針對安全生產(chǎn)領域屢禁不止、屢罰不改的問題,主要增加了以下規(guī)定:

        一是普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額;

        二是增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰;

        三是,依法及時關閉存在嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,吊銷相關證照,對其主要負責人實行行業(yè)禁入;

        四是,增加規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為信息通報制度,有關部門和機構對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施。

        封面圖片來源:中國人大網(wǎng)

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        印花稅 安全生產(chǎn) 醫(yī)師法

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