每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

8月5日，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購(gòu)、完善新建商品住房銷售管理，并進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

限購(gòu)升級(jí)

《通知》規(guī)定，落戶本市未滿5年的戶籍家庭，在購(gòu)房之日前2年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個(gè)月，方可在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房；非本市戶籍家庭，在購(gòu)房之日前4年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€(gè)人所得稅滿48個(gè)月，方可在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。

在新建商品住宅銷售管理方面，規(guī)定本市限購(gòu)范圍內(nèi)，新建商品住房項(xiàng)目公證搖號(hào)公開銷售時(shí)，購(gòu)房意向登記家庭數(shù)與公開銷售房源數(shù)的比例大于或等于10:1的，無(wú)房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數(shù)從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類別從高到低排序、同一類別人才再按社保繳納月數(shù)從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號(hào)。多個(gè)購(gòu)房意向登記家庭均達(dá)到入圍最低社保月數(shù)的，一并入圍搖號(hào)，并對(duì)購(gòu)房意向登記家庭社保繳納時(shí)間計(jì)算方式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新規(guī)后出現(xiàn)兩個(gè)變化，一是過去空掛戶口無(wú)實(shí)際社保的將面臨限購(gòu)；二是外地戶籍社保繳納年限從需要2年升級(jí)為4年。同時(shí)無(wú)論是無(wú)房家庭、普通家庭還是高層次人才家庭，在進(jìn)行購(gòu)房意向登記方面，要采取排序的制度，這有助于保障社保繳納時(shí)間長(zhǎng)的購(gòu)房者優(yōu)先購(gòu)房。此前武漢推行了房票制度，實(shí)際上也是購(gòu)房意向登記制度的優(yōu)化版本。

密集調(diào)控

杭州近半年來調(diào)控不斷，年初新政在原有基礎(chǔ)上要求中簽率低于10%的批次限售5年，并升級(jí)限售政策，預(yù)防高端項(xiàng)目投機(jī)行為。

3月，“供地兩集中”政策落地，但土地市場(chǎng)熱度達(dá)到沸點(diǎn)，房企拍地積極性高，不惜犧牲利潤(rùn)率爭(zhēng)相競(jìng)自持，甚至外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)地塊也同樣受到追捧。

5月、6月個(gè)人住房貸款利率經(jīng)歷2次上調(diào)，目前杭州個(gè)人首套住房貸款利率漲至5年歷史高位——6.25%。據(jù)克而瑞報(bào)告顯示，杭州二手房市場(chǎng)受影響波動(dòng)較大，7月成交量已下降近半，多數(shù)房源接受降價(jià)掛牌。

7月13日，杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)出內(nèi)部通知，喊停杭州十區(qū)“宅地商墅”。

接連調(diào)控之下，新建住宅市場(chǎng)熱度并未因此冷卻，主城區(qū)熱點(diǎn)項(xiàng)目仍是一房難求。

一房難求

杭州上半年新房市場(chǎng)的整體表現(xiàn)，克而瑞研究總結(jié)為，政策的持續(xù)收緊，在打壓市場(chǎng)投機(jī)行為的同時(shí)，加重了購(gòu)房置業(yè)焦慮；2021年初熱點(diǎn)項(xiàng)目集中開盤，供應(yīng)量激增；5月官方數(shù)據(jù)對(duì)已完成銷售的房源進(jìn)行了銷售狀態(tài)調(diào)整，受此影響，5月成交量驟增。

數(shù)據(jù)來源：易居研究院智庫(kù)中心

易居研究院智庫(kù)中心向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，近6個(gè)月來，杭州市新建住宅始終保持供小于求的態(tài)勢(shì)，5月份成交驟增之下，供求比更是創(chuàng)出0.27的罕見新低。

從數(shù)據(jù)上看，近一年來杭州市場(chǎng)新房新增供應(yīng)套數(shù)、面積均小于實(shí)際成交，紅盤“低中簽率”已經(jīng)成為樓市常態(tài)，而成交價(jià)格則在限價(jià)政策之下保持穩(wěn)定，從趨勢(shì)上看，購(gòu)房人的買房熱情仍難抑制。

而針對(duì)市場(chǎng)過熱引發(fā)的新房銷售中的各種不規(guī)范操作，《通知》也進(jìn)一步加以明確，市區(qū)范圍內(nèi)，新建商品住房公證搖號(hào)公開銷售過程中，購(gòu)房者提供虛假信息資料、隱瞞真實(shí)情況或惡意干擾公證搖號(hào)銷售的，3年內(nèi)停止其新建商品住房的購(gòu)房意向登記和合同網(wǎng)簽備案。

下半年，包括杭州在內(nèi)的各熱點(diǎn)城市紛紛通過新規(guī)逐一補(bǔ)上政策漏洞，這些調(diào)控呈現(xiàn)哪些變化？又將給市場(chǎng)帶來哪些改變？

嚴(yán)躍進(jìn)表示，“下半年房地產(chǎn)調(diào)控呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是地方政府調(diào)控主動(dòng)性增強(qiáng)，近期各地地方政府都在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，真正促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是調(diào)控的‘顆粒度’明顯增強(qiáng)，即不斷細(xì)化，不斷發(fā)現(xiàn)各類鉆政策漏洞的做法，全方位進(jìn)行調(diào)控。三是有針對(duì)性地對(duì)一些新的炒房領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)打擊，如人才購(gòu)房環(huán)節(jié)、意向登記環(huán)節(jié)、本地戶籍購(gòu)房環(huán)節(jié)等。受此影響，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫概率增大，尤其是體現(xiàn)為一二線重點(diǎn)城市和過熱的三四線城市。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)